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組合成團體，可以更好的監督，也能更多的拿到罰款，這一點，早在獅子山的時候已經得到證明。

為了加快進展，雨花縣的公路專案將分成三個標發包，雨花縣至沙常市為一個標兵，雨花縣縣城以南、以北各為一個標。每個標的建設資金各約三千萬。而每個承建單位的保證金為一百五萬萬！

除此之外，縣裡還會組成臨時檢查組，不定期去工地檢查監督，一旦發生有問題，罰款翻倍，同時還要取消該路段監督人員的資格，無論是省監督站的還是社會監督員的。

所有的罰款專案全部寫入標書，並且會在合同裡詳細規定，對於質量方面該罰款的問題，列的非常詳細，有人曾經數過，可以罰款一萬元以上的地方超過五十處，可以罰款五十萬以上的地方，超過二十處。

市政公司的總經理張玉科拿到雨花縣的公路建設改造升級專案標書後，仔細的研究了二天，越看心裡越是沒底。在雨花縣的時候，他就與朱代東打過交道，知道朱代東是一個極為認真的幹部。只要是他說出來的話，答應的事情，就沒有做不到的。市政公司在雨花縣為摩托車廠和玩具公司建宿舍的時候，他曾經請朱代東吃過飯。

朱代東很給面子，答應了飯局，但喝酒只喝雨花縣產的樹木嶺酒，並且不讓市政公司請客，由朱代東私人出錢。而且市政公司在雨花縣建的房子，朱代東也經常來視察。特別是後期，因為玩具公司的職工有集資建房，雨花縣為保障職工利益，派出了縣建設局下屬的建設監理所。

後來發現有幾套房子漏水，當時市政公司並沒有太大的理會，房子漏水，在裝修的時候，再搞一下不就可以了？但雨花縣縣政府很快出面跟市政府公司聯絡，並且朱代東立刻就這件事向市領導作了彙報，同時還向玩具公司的職工介紹了當時的情況。

張玉科當時被市長黃子良訓了個狗血淋頭，市政公司連忙組織人員進行了全面返工。那件事給張玉科的震動很大，他也真正認識到了朱代東到底是一個什麼樣的人。為了玩具公司職工的利益，他可以立刻把事情捅到市裡。那為了全縣的所有公路，朱代東又會有什麼態度呢？張玉科絕對不會認為標書中的這些條款是唬人的，所有的條款，到時會一條一條的落實。

為了證明自己的推斷，張玉科讓人去獅子山調查，結果表明，自己的推斷非常準確。當時獅子山為修路，發動了全鄉群眾來監督，結果當時的承建公司為此被罰款至少在五十萬能上能下。後來知道人民群眾的力量之後，才把一切事務變得正規化，這也是保證了獅子山公路的高標準高質量。

“李總，有時間聚聚麼？”張玉科想起前段時間市建築第一公司的李召明聯絡自己，想跟市政公司聯手，至少吃掉雨花縣的兩個標的話，現在標書出來的，他的信心沒有原來那麼足。

“張總有請，沒時間也要擠出時間嘛。”李召明笑著說。

張玉科的市政公司跟李召明的沙常市第一建築公司，可以說是沙常市建築業的兩大巨頭，全市百分之四十以上的建築專案由他們承建。這次對雨花縣的公路建設專案，兩家公司都是勢在必得，為此，不惜搬出市裡的領導向雨花縣打招呼。

張玉科跟黃子良的關係較好，市政公司原屬機關事務管理局，今年按照現代企業制度的要求，正式改製為有限責任公司——沙常市第一市政工程有限公司。而市建築第一工程公司的李召明，跟常務副市長劉俊峰的關係比較密切。而劉俊峰跟雨花縣縣委書記王力軍的關係又擺在那裡，因此李召明對拿下雨花縣的專案，信心百倍。雖然不敢保證把三個標的全部拿下來，但拿下一個，就像三個手指捏田螺，十拿九穩！

“李總，你看過雨花縣的標書沒有？”張玉科從包裡拿出雨花縣厚厚的招標書，問。

“看了，正讓公司的人做投標書呢，這裡面有問題？”李召明給張玉科倒了杯茶，問。

“雨花縣這次對公路的質量好像要求特別高，你注意到沒有？”張玉科拍拍招標書，問。

“哪個發包方不對建築質量要求高？”李召明笑笑，哂笑道。

“你有什麼好主意？”張玉科笑了笑，沒現問，李召明既然想去踢鐵板，就讓他去試試吧。

“他有張良計，我有過牆梯，這些，還用我明說？張總也是個中好手。”張玉科笑了笑，這次雨花縣的公路建設專案對他而言，就是一塊大肥肉，哪怕只中標一個標，也有三千萬，他人貪心也不大，賺一千萬就可以了。

市裡的劉俊峰市長專門就雨花縣的公路建設給他打過電話，