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不過這種最高，最終權力的賦予卻必須由各個都市的代表透過來決定。

“聯邦制國家”，這是馬約之所以被稱為偉大的政制設定者的原因，因為他建立出了一種全新的國家制度。他為這種制度做了各種詳細的規定，對聯邦和自由都市之中的各種權力的分野也做了詳細的分解。

但是最終因為這個政制的過於繁雜與各個都市的心懷鬼胎，他的這個設想成為了泡影。甚至於《自由都市聯盟合約》中的許多條文也漸漸的形同虛設。

自由都市最終成為了一個鬆散的聯盟，最大的作用就是在戰亂危及到他們生存的時候，讓他們坐在一起開會，商量該怎麼辦。

不過，歷史學家們一直相信，如果這塊大陸上出現一個偉大的強有力者可以將這二十三個自由都市統合起來的話，那麼他就可以在北方再次建起一個新的夢澤國，

“是的，它正是自由都市的立約國之一。”在水晶球那邊的秘翼答道。

“它擁有屬於自己的軍隊嗎？”雲修問道。

“沒有，整個自由都市聯盟只有卡蘇爾和北方之塔這兩個城市有自己的軍隊，其他城市都是請的傭兵團守護的。至於璀璨星空，它一共僱傭了十四個傭兵團，總兵力在兩萬人左右，這在自由都市中算是比較大的軍力了。現在北方已經基本沒有什麼大戰了，沒幾個城市還養這麼多僱傭兵。它的軍力在自由都市聯盟的都市中大概可以排在前五位。”

“十四個傭兵團？這麼說來，都是小傭兵團，那他們為什麼不乾脆僱一個大型傭兵團那？這樣指揮起來也方便，戰鬥力也強。”

“同時也很方便被人家奪權啊！”秘翼答道。

“哦”雲修頓時醒悟過來，“昏了頭了，居然沒有想到這些。這麼說來，這些自由都市大部分都是僱傭一個一個小的傭兵團咯？”

“正是這樣的，然後再由某個權貴商人做為軍事指揮者總體指揮這些傭兵團。一旦發現那個傭兵團不對頭或者戰鬥力不行就馬上解約，驅逐出城市，換新的傭兵團。”

“這倒是簡潔方便的辦法。但是我怎麼聽說有兩個二級傭兵團在北方的�