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模式，並不是一個高度集權的

模式，恰恰相反，它是一個分權的，一個相互制衡的模式。在黨委這一個層面，

我們實行的是集體負責制，決策機構，是一個班子，而不是個人。沒有任何人能

夠凌架於集體決策班子之上，包括我這個省委書記。我也必須遵守黨的權力制衡

原則，不折不扣地服從和遵守黨的決議。

趙德良習慣性地翻了翻面前的講稿，說，大家心裡一定有個疑問，既然我們

的制度是最好的，最科學的，腐敗之風為什麼屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢？

我告訴你我思考的結果，我認為，關鍵在於黨建工作的落後甚至停頓。革命時代

，我們的上次黨組織，所起的是決策作用，我們的中層黨組織，所起的是承上啟

下的作用，我們的基層黨組織，起到了中流低柱作用。大家都看過電影《大決戰

》，對不對？用一部電影反應一場決戰，表現力顯然弱了，但有一點，拍得很好

。就是我剛才說的三個作用，體現得極其充分。遼瀋戰役的時候，我們的黨中央

離東北很遠，黨中央集體決定要打錦州，體現的是集體決策。林彪始終下不了決

心，這是不是說，林彪從那時開始，就有不服從中央的跡象？不是，這恰恰說明

，我們黨的組織結構的科學性和先進性。一旦林總決定了，整個東北部隊，從總

部到連隊，體現了超強的執行力，這也再一次證明，黨的組織結構所起的作用是

巨大的。

說到這裡，趙德良話鋒一轉，然而，看看我們今天的狀況，到了中層和基層

，這個科學先進的組織結構，完全被搞亂了。怎麼亂了？黨委不光決策，還抓執

行。哪怕只要有一點點利益，就要牢牢地抓在手裡。舉一個例子，現在中國的經

濟上去了，各地都在大搞建設。建什麼專案，關係國計民生的大專案，決策權，

肯定在黨委，其他專案，決策權在政府。可實際操作的時候，根本不是這麼回事

，就算一個招標方案，也要拿給書記審讀，更不用說招標操作了，書記如果沒有

發話，招標肯定搞不成。你一個書記，有多少大事需要決策？連招投標都要控制

在手裡，你的手是不是伸得太長了？再說政府，既然決策權在黨委，政府是不是

就只剩下執行，不需要決策了？不是，政府也要決策。黨委的決策只在兩個方面

，幹不幹，幹什麼，政府的決策呢？怎麼幹。現在的情況卻是，政府負責人對上

，要抓黨委決策權，要抓人事權。對下，要搞一言堂。我這樣說，不是說政府負

責人就對決策權人事權靠邊站。不是，黨委是一個班子，你在班子裡行使職權，

是對的，就算你要體現自己的影響力，只要是在班子框架之內，那也是正常的。

班子決策之後，政府去執行。黨委如果擂手執行環節，政府可以說不，我個人堅

決支援政府說不。我們常常談組織原則，什麼是組織原則？這就是組織原則的一

部分，而且是極其重要的部分。事實上，現在這一部分是亂的。亂的根源在哪裡

？在組織建設弱化了，被以經濟建設或者其他什麼名義弱化甚至取代了。組織結

構的破壞，是根本性破壞，是徹底性破壞。我們組織這次黨建班，就是要研究黨

建工作中存在的問題，提出解決的辦法，並且積極努力地把黨建工作抓好。

趙德良也對這次黨建班提出了希望，他希望藉助這個班，在整個江南省，掀

起一股研究黨建研究黨建史的熱潮，出一批精品的理論文章，不僅黨校的理論刊

物要拿出專門的版面刊發這類文章，省委的理論刊物《前線》也要闢出專門的版

面，重點推出一批這類文章。省裡的其他媒體，也要闢出版面，介紹黨建工作中

的先進經驗和先進個人。同時，省委以及省委黨校，要在人力、財力、物力等諸

方向，向這項工作傾料。他說，省委有一個基本意見，今後，昭武書記，將會主

抓這項工作，建立班子，制定黨建工作的發展綱要，要對黨建工作進行量化。今

後幾年，黨建工作，將是省委工作的重中之重。