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姚營建回去後，立即幹了一件事，把公安局長換了，並對新任公安局長面授

機宜，要求他全力以赴，對幾家公司集資一事，立案偵查。

這種案子，調查起來並不難，難的是全面掌握證據。僅僅半個月後，公安局

長將一大堆材料送到了姚營建的案頭。這次，姚營建沒有召開常委會，而是將政

法委書記叫到自己的辦公室，問他怎麼辦。政法委書記不敢反對，只好說，按照

法律程式辦。

按照法律程式同樣不好辦。胡盈達是省市兩級人大代表，要抓他，首先必須

透過省市兩級人大常委會罷免其代表資格。省人大倒是很順利，幾天就把事情辦

成了。市人大卻麻煩了，他們堅決不肯罷免。

與此同時，盈達集團還在暗中使勁，將原本按月發放的分紅停了。有人找公

司查問，公司答覆說，市委姚書記不讓發，你們如果想要分紅，找姚書記去，只

要他答應，我們沒有問題，我們多的是錢。他們的目的，就是想出資者找市委鬧

事，給姚營建施加壓力。果然，幾天後，群體事件發生了，一百多人圍堵了市委

市委秘書長找到姚營建，問他怎麼辦。姚營建說，怎麼辦？你去查一查，都

是些什麼人。

秘書長去摸了一下底，有十幾個公務員，還有一些公務員的家屬。姚營建說

，那些公務員是哪些單位的夕打電話給他們的局長，叫他們親自來領人。不肯回

去的，予以除名。至於那些家屬，同樣的辦法辦理。告訴那些人，領不走他們的

家屬，就不用再來上班了。

秘書長去處理此事的時候，姚營建主持召開臨時常委會。公安局長向常委們

通報了調查情況。包括盈達集團董事長在內，眾多人已經涉嫌犯罪。公安局長匯

報之後，姚營建說，今天我們不搞舉手表決，一個一個表態。是什麼意見，全部

記錄下來，我將把記錄交給省委。總之，我已經下定決心，我們麻陽市解決不了

這件事，我就去省公安廳，請求他們派專案組下來解決。

常委們開始意識到，姚營建根本不準備退。此事如果真由省公安廳立案，在

座各位，將再也無法擂手，那樣一來，命運就掌握在別人手上了。眼下，就算是

退一步，姚營建即使抓一些人，只要胡盈達的人大代表身份問題不能解決，仍然

不能抓他。尤其事件控制在本地，迴旋的餘地大得多。

就這樣，姚營建強行透過了停止集資以及立案偵查的決議。

唐小舟趕到新汽車站和劉成銳會合。

汽車站已經被群眾圍堵了，所有車輛無法進出，營運終止。原本有一兩百名

乘客，被堵在車站內，這些乘客之中，有相當一部分本地人也是入股者，聽說此

事後，紛紛加入進來。另一些過路者，過來看稀奇，聽說此事後，也紛紛加入。

人數越來越多，總數超過五百人。加上奉命前來的公安幹警和武警，整個現場，

有上千人之多。

劉成銳說，一開始人數並不多，因為不斷有人加入，才有了現在這麼多人。

幸好公安局將周圍控制了，所有人，只准出不準進，不然，可能達到幾千人。高

速公路出口的情況稍稍好一點，只有百來人。大概因為離民居較遠的緣故，除了

堵住車，並沒有多少圍觀者。

唐小舟說，這樣堵下去不是辦法呀，市委市政府採取了哪些措施？

劉成銳說，市委常委在開會，據說會上吵得很厲害，大多數常委認為圍堵汽

車站以及高速公路出口，製造社會f｝亂，已經構成刊事罪，對這些人絕不能姑息

，應該採取斷然措施，予以逮捕。持這種意見的人，甚至拿趙書記解決江南日報

被圍堵事件為例，表示對鬧事者逮捕，不僅合法，而且有先例。姚營建堅決不同

意這一方案，他的意見是由政府和集資者共同組成一個善後處理小組。

唐小舟問，你瞭解過沒有，有沒有可能是盈達集團組織的？

劉成銳說，不太可能。市委常委會作出決定之後，姚書記對胡盈達採取行動

的惟一障礙，就是他的市人大代表身份。