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，也是屬於羈勒州，境內的夷人不需要如遼東漢人一樣的納稅，只需每三年納貢一次便可。由於建州的這種特權待遇，加上當時遼東鎮的漢民稅役負擔重，漢民紛紛逃往建州，當時遼東便有“走於遼不如奔於胡”的說法，而努爾哈赤羽翼豐滿後，便如楊應龍一樣的起兵叛亂了。

所以說土司制與羈勒制一樣，都是當時的國之大害。其實明人官員也不是沒有人明白這一點，不過俗話說會哭的孩子有奶吃，當官的都是信奉多一事，不如少一事的做官原則，境內的土人與胡人習慣以鬧事來達成自己的目的，而古時官制也多是境內有人鬧事，自己的官帽就不穩，所以在各地官員的姑息養奸下，明知大害，土司制與羈勒制還是成為各地通行的非漢人政策。

這樣的結果，也是大明邊境叛亂頻繁的原因。楊應龍多年來屢屢領兵作亂禍害巴蜀地帶，卻被當時四川與貴州高階官員屢屢放過，便是害怕事端，姑息養奸的結果。

不過對於黃來福來說，不論是為國為己，自己都不許可土司制在播州一帶死灰復燃，改土歸流是為必然。他並不介意接下來播州之地會有什麼反覆，如當地土人再鬧事，他不介意用長槍與火銃讓他們明白什麼叫安靜與守秩序。有可能的話，他還會建議萬曆帝慢慢在西南與大明各地撤銷所有的土司與羈勒州。

對於黃來福的改土歸流意向，四川巡撫李化龍，貴州巡撫郭子章，湖廣巡撫支大可都有些異議，雖說播州之地能改土歸流，對於他們也是大功一件，不過他們卻是擔心別處土司官們的反應，還不如保持現狀為好。眼下播州剛定，可別又有什麼事出來，對眼下大明來說，多一事，不如少一事不是？

不過黃來福卻是決心己定，很快，他的報捷奏疏快馬送入京師，上面還有自己對於播州當地的處理建議，希望在當地改土歸流，並將俘虜的十餘萬土兵及眷屬送到塞外去做苦力，一方面作為他們的懲罰，一方面也為當地減少不穩定因素，免得官兵走後，這些人又反了。同時間的，楊應龍屍體，還有他的兒子楊朝棟、楊兆龍等叛將百餘人一起被裝入囚車，械送京師。此外還有一部分的繳獲一起送入京城內。

在等待京師回應的同時，黃來福也不閒著，在播州各地回來清理，俘虜中的土人軍官頭目，楊應龍親信，當地投靠楊應龍的土人豪族等，盡數殺了，並抄沒了他們的土地財產，他們的族人也盡數抓入重慶，等著送到塞外去開農場。楊氏家族經營播州數百年，在當地的勢力盤根錯節，不過在黃來福的嚴厲打擊下，楊氏在當地勢力一掃而空，沒有任何再死灰復燃的機會。

黃來福的手段強烈震懾住了附近的土司們，這些人其實與塞外的胡人一樣，都是畏威而不懷德之輩，見到楊應龍及家族如此下場，心寒之下，也不敢再生出什麼異心，否則將來自己及族人就是這樣的下場。黃來福的手段，讓他們心下畏懼的同時也產生了另一個效果，就是歷史上的奢安之亂沒有再出現，這對大明與奢崇明、安邦彥等人來說，都是好事。

在黃來福清理下，播州的楊應龍及土人豪強勢力一掃而空，大批手持平播債券的商民湧入播州，還有許多周邊漢民也紛紛移民播州之地，到處一片喧囂的新氣象。

播州大捷傳入京師後，朝中歡騰，萬曆皇帝也是大喜，這黃愛卿果真是國之福將，才幾個月時間，就平定了播州楊逆之亂，為自己去了一個心病。他歡喜之下，率領群臣去祭告郊廟，大臣們也是紛紛上表稱賀。

一系列慶祝活動後，萬曆皇帝下令碎楊應龍屍，楊應龍兒子楊朝棟、楊兆龍二人被凌遲於市，餘者叛將百餘人被斬首，並宣告天下。楊氏自唐代入播州八百餘年，自此而絕。

幹完這些事後，就是**行賞。黃來福身為平播總督，當然為首功，可惜他年紀太輕，官位太高，賞無可賞，只得傳旨嘉獎，賞賜金錢財貨若干，不過對於其手下的報功，卻是無一不準，楊小驢升為副將，顧大刀升為遊擊，跟隨黃來福來播的兩個姐夫一樣升官，種種厚恩，讓百官嫉妒。除此外，李化龍，郭子章，支大可等人皆有封賞。總兵吳廣、劉綎、麻錦等人也是一樣的**行賞。

不算黃來福的平播債券費銀支出，此次播州之役前後費銀二、三百萬兩，還有將士賞賜死傷都需要撫卹獎勵，讓國庫又是一空，不過從播州及海龍囤中繳獲的楊應龍積蓄足有數百萬兩之多，其中上交朝廷的銀兩就達到二百多萬兩之多，大大補充了國庫的需求，讓萬曆皇帝大喜，這黃愛卿每次出兵的軍費都有著落，真是好啊。心喜之下，對於黃來福在播州一帶為了他平播債券的所作所為，便是睜一隻