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軍務、兼理糧餉。而一道的兵備官，則是處理道內各堡地將營、兵馬、錢糧、倉場、驛遞、糧儲、屯田、水利等事務。

除了巡撫、兵備外，兵備下還有各州府的同知、通判等，負責一府州的軍、政諸事，形成了一個完善的文臣統兵系統。各地武將可說除了操練打仗外，權力很小。黃來福要規劃一鎮各地的民政事務，沒有巡撫、兵備等人的支援，是寸步難行的。

寧武關巡撫衙門的屏牆之南，是平時巡撫、兵備會議所在的三司廳。在這個廳內，凡是鎮內郡縣百司各政令釋出。賞罰之施，諸帥出兵、受律、獻馘，全是在此地商說起來，山西鎮內共有四道兵備官，其中：山西鎮冀寧道兵備管轄永寧州、寧鄉、臨縣等地州堡。並靜樂、太原、清源、交城、文水、五縣。山西鎮雁平道兵備駐於代州，管理廣武、北樓、平刑關等處將官。又管轄代州、繁峙、五臺、崞縣四州縣，兼理當道屯田。山西岢嵐道兵備管轄偏頭關。老營城、樓溝堡、岢嵐州、河曲縣城、保德州城、嵐縣城、興縣城等地。

還有山西鎮寧武道兵備管轄寧武關、陽方堡、寧化城、盤道梁堡、神池堡、利民堡、八角堡、長林堡等地。現任兵備就是寧武城內的劉堂生兵備官。

本來黃來福要商議整個山西鎮地事，沒有各道的兵備官們全部聚齊。是商議不是什麼事地，就拿修路來說，從岢嵐州修路到五寨堡，從五寨堡修路到寧武關，從偏關修路到五寨堡，都需要數道兵備的合力商議。

不過除了岢嵐兵備與寧武劉兵備外，黃來福與其它的各道兵備並沒有什麼交情，而岢嵐道又遠了一些。他決定先與楊巡撫及劉兵備透個氣，看看事情如何，如果能全鎮展開事務那是最好，不能的話，就先從寧武道開始了。

此時，黃來福正與楊巡撫及劉兵備在三司廳內議事。聽了黃來福慷慨激昂的一番話，又看了看黃來福文書中擬定地一些事務操辦之法。楊巡撫神情不悅，他道：“黃軍門只管操練兵馬，為國殺賊就好了，鎮內的大小民務，我與劉大人等自會操勞。”

他話一出口，見黃來福神情難看，而他雖是文臣大員，但由於這兩年與黃來福合作賺錢，許多事都要依重他，臉上又露出和藹地笑容，道：“黃軍門一番為國之心，老夫可以理解，不過俗話說不在其位，不謀其政，黃軍門這一番作為，己經超出你的職權範圍之內了！”

劉兵備也是陰陽怪氣地道：“黃軍門一來，就要農工商礦並舉，各樣文書條目繁多，讓人閱者不免興嘆，好大魄力。只恐以晉鎮現在之財力與人力言，怕是無可奈何。光是修路一項，就需要錢糧不少吧？”

在黃來福地計劃中，山西鎮發展包括農業、工業、商業、礦業四個方面的內容。農業，以增加各地田地生產為主，大力興修水利，推廣五寨堡水車種子農具等物。工業，在各地開辦各樣作坊工廠。商業，促進各地貿易及發展金融業。礦業，各地開礦，開發地寶，利用投資。

種種項項，確實是各樣條文繁多，需要財力不少，不過最重要地，如果這些事務實行起來，黃來福影響力更深。搶了他們的權力吧。大明各地對武將的警惕，是深入骨髓的，就算這兩年他們與自己合作，賺了不少錢，不過相對於文臣與武將權力之爭，這些都是排在末位了。

想到這裡，黃來福微微一笑，他當然有自己說服楊巡撫等人的話語。

正文　第196章　要想富、與民爭利？

16K小說網　更新時間：2009…9…24　12：00：26　本章字數：4260

來福道：“國朝兩百餘年來，現今各鎮兵馬爛。9T額雖有定數，然實則收納難於取盈，現京運期，民運拖欠，每年主客通融，多方借貸，僅足週歲之用，而猶時有不足之虞。倘卒然有警，客兵將何支應？所以來福之策，便是乘契約閒暇之時，廣為積貯之計，設法開墾，也是未雨綢繆之慮。”

黃來福笑道：“楊公主管一鎮之軍務、錢糧、倉場、驛遞、糧儲、屯田、水利之務。來福規劃山西鎮，也是為楊公考慮！山西鎮民事興起後，各鎮錢糧不足，只有晉鎮能自給自足，到時是多大的政績，聖上及內閣諸公會如何看楊公？而這些政績，上頭諸公會認為是我的還是楊公的成績？我黃來福能得到什麼好處？如果楊公認為我黃來福管得太寬，那就算了。”

話說完後，黃來福站了身來，淡淡道。

楊方略巡撫與劉堂生兵備腦中都是急速地轉動著，黃來福說得不錯，山西鎮與其餘各鎮一樣，最大的問題就是軍屯弛廢，糧餉不足，每年都需要大批的京運