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都是地市級幹部而已。
但在大明可不是這麼混淆不明瞭。官是官、僚是僚、吏是吏，等級相當的森嚴壁壘。
地方上有官，有僚，有吏。官就是正職，即長官；僚就是副職、佐貳。即僚屬；吏就是辦事員，即胥吏。
官和僚都是官員，有品級（比如知縣正七品，縣丞正八品，主簿正九品），叫“品官”。又因為自隋以後，官和僚都由zhōng yāng統一任命，因此也叫“朝廷命官”。
吏則“不入流”，由長官自己“辟召”，身份其實是民。也就是說，官僚都是“國家幹部”，吏卻只好算作“以工代幹”。他們是官府中的“服役人員”，其身份與衙役（更夫、捕快、獄卒之類）並無區別，只不過更夫、捕快、獄卒或服勞役，或服兵役，胥吏則提供知識性服務而已。因此胥吏地位極低（常被呼為“狗吏”），待遇也極低（往往領不到薪水，不在體制內，工資有時是由官發的）。
此外，還有一條規定，就是胥吏不能當御史（監察官），也不能考進士。官和吏，就一個在天上，一個在地下了。
從身份上講，官是上等人，是人民為他服務的；而吏則是下等人，是為官服務的。
當官的職責是根據自己施政理念發號施令，治理轄區，所謂“一朝把權握，便將令來行”是也。而吏的任務則是用自己的專業知識來為自己頂頭上司服務，所謂“
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