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琦淡然一笑，“此計雖好，實乃絕戶計，所以未完善之前，我不敢讓任何人知道。”言下之意，是不準備交給文彥博。

丁賢之欣慰的笑笑，沒有再說話，拿出這份方略來再次仔細的看了起來。陳琦看到丁賢之也是和他同樣的意思，便和鄒晨會心的一笑。

又去和韓帳房說話，“韓帳房，你來看一下這個資料”

韓帳房確實是一個人才，他的心算能力非常高，任何數字只要讓他看一下，便能快速的算出最終得數，有他在一旁幫忙，陳琦少費了許多心力，他只需要將數字抄回來，然後韓帳房計算清楚，他再將結果進行對比就可以了。

“這份記錄應該是偽造的或者是被篡改過的你來看前年蘇州的田地交易記錄的價格，一畝上等肥田是兩貫五百文為什麼今年的田地交易數量比去年還多，可是官府的收入卻減少了這裡這裡足足有一百傾的肥瘠被篡改肥田當做瘠田賣”韓帳房看了幾眼後斷定道，接著抽出了前幾天他幫陳琦算的蘇州土地肥瘠表。

“豈有此理！民之蛀蟲！”陳琦氣得拍案大罵。

“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺！”鄒晨輕輕吟道，又轉向丁賢之，“先生，您來說，為什麼官員們從不將百姓看在眼中？”

鄒晨一直不明白，為什麼這些官員如此魚肉百姓，按說宋代的俸祿是歷朝歷代最高的，不用貪汙也可以過上非常好的日子。當然了，如果家裡有幾百畝良田那就更好了，最起碼手裡有糧心就不慌。可是這些人一圈就是幾十傾上百傾的地，那些農夫們被官府強買去了田地，就變成了失地的人，最終只能去佃官府和富戶的田，等到災禍來臨，由於家中沒有存糧，就只能變身成為流民。

難道官員們就不知道水能載舟京能覆舟的道理嗎？

丁賢之沉吟了一會方道：“天子與士大夫共治天下，非與百姓共治天下也”一句話道出了宋代的政治體系。

因為這個天下是皇帝和士大夫所共有的，不是和百姓共有的，所以皇帝可以優待士大夫，卻不會去優待百姓。對百姓只要做到愛民如子就可以了，沒有必要敬其為主。

歷朝歷代中，沒有任何一個皇帝將百姓當做最重要的去看待，在他們眼中官員和百姓相比，自然是官員重要。

鄒晨想到這裡，深深嘆息。這是自己所改變不了的東西，也沒辦法改變，哪怕再過一千年一萬年，這個依舊沒有人可以改變。

“如果此方略得以實施，則百姓幸矣。”丁賢之指了指手裡改良版的方田均稅，欣慰的笑道。

改良版的方田均稅如果真的得以實施，最終的受益人雖然是各個官員和大地主，可是百姓也會間接的受益。美洲的土地比起現在的大宋絕對要廣袤的多，那麼多的土地如果都被人買下來了，肯定需要人耕種。百姓們大量去了美洲，那麼在宋境內剩下的田地誰來耕種？地主們沒有辦法，只能相應地提高佃戶的待遇。否則的話，種你一畝地，只給三四十斤的報償，而在美洲，那裡有畝產上百石的糧食作物，人家肯給幾十石的報償，誰願意要你的三十斤？

等到那些畝產上百石的糧食作物在守境內大量開始種植時，不論是佃戶還是地主都能獲得高額的糧食產量。一畝地能產一百石，那就是將近九百多斤，隨便給佃戶幾十石，也足夠佃戶們吃飽肚子。農夫們吃飽了肚子，誰還願意去造反？

相應的，國家也會獲得安定。農夫們不再造反，那麼國家就有足夠的軍事力量去對付邊境突發的軍事戰爭。

這時，再將禁軍和廂軍進行整頓和改造，該裁的裁掉，該放其歸家的就放其歸家，將軍隊全部變成精壯，然後再把各路的駐軍劃分為若干區域，每個區域置將與副將一人，專門負責操練軍隊，以提高軍隊素質。

而最後一步，就是改善武器！宋代武器全部歸三司胄案和諸州將作院製造，質量粗劣，嚴重影響戰鬥力，許多戰士手裡拿到的新武器都是生了很大的鐵鏽。手持這樣的武器怎麼和別人打仗，你砍了別人十刀別人還沒什麼事情，別人一刀就將你結果了，難道你指望用鐵鏽去感染別人得破傷風而死嗎？這種狀況必須要改善，可以設立軍器監和新的將作監，負責監督製造武器，大量招募工匠，改良新式武器。

同時還要給工匠們比較高的待遇，提高他們對武器研發的熱忱度。

如果這些改革條例全部施行下去的話，鄒晨相信宋朝絕對不會再有靖康之恥。

那是因為士大夫們和大宋朝緊緊的聯絡在了一起，如果宋朝滅，他們的利益也將受到損害，只有宋朝長