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本來中央部委的領導下來視察很少當面肯定或否定地方，尤其在陪同人員較多的情況下。任司長對陪同視察的省委常委、市委書記程恪，主管工業的副省長武甘霖、北陽主管工業的副市長趙曉波等省市領導說，“省市對於南郊區的改造和規劃令人欽佩。引入南郊區的企業也有非常好的前景。我只是聽說北陽在上汽車，沒想到有如此先進的生產基地。要我看麒麟的生產線比不次於一些合資汽車公司了新世紀電器的前景也非常好，我完全支援你們促成其上市。有這幾家骨幹企業帶頭，相信會有更多的企業進駐園區的。更值得一說的是在南郊的規劃相當不錯，無論道路建設還是服務設施都極其完善了。我看過沿海省市很多開區，他們的硬體環境比不上這兒。要我看完全具備成立的條件了”

武甘霖知道，推動南郊區建設進而成立開區的不是省裡，甚至也不是市裡，而是一家民營企業。聯投不計成本的對環境的改造更讓武甘霖費解，就以綠化一項而言，據他從聯投總部得到的訊息，僅在安堡一地，聯投投入的資金就達八百餘萬。

組建開區似乎聯投更有言權，但今天的視察聯投那位年輕的掌舵人沒有露面，出面接待，陪同視察的是總裁隆月。

一個月後，經國務院批覆的北陽市經濟技術開區於8月3o日正式設立。原北陽市南郊區當日被行文撤銷。

剛晉升市委常委的副市長趙曉波兼任開區黨委書記，原南郊區區長馮元慶擔任副書記兼管委會主任，北陽重汽原副總經理李德江擔任常務副主任。原南郊區區委書記謝希仁調至市勞動局擔任局長。

這是g省第一個國家級的經濟技術開區。g省高調報道了開區的成立，對開區的前景進行了詩意般的描繪。那段時間，開區的幹部配備一度時間成為北陽官場議論的主要話題。官員是需要政績的，開區將是最容易出政績的地方。在經濟快展，國務院批覆g省第一個國家級的經濟技術開區後，可以預見，南郊區將是北陽市充滿希望的新城鎮。

趙曉波感覺到，緊跟程恪終於換來了回報。趙曉波跟胡友榮和程恪的關係僅限於工作範圍，相比胡友榮，趙曉波更願意跟程恪共事，不僅因為他是程恪的副手，更因為程恪是那種謀事不謀人的官員。其實到了一定的位置，謀事即謀人。趙曉波在大部分時候與程恪保持了一致，尤其是在紡織廠問題上，他是堅定地站在程恪一邊的，他被印上了很深的程派烙印。隨著程恪與胡友榮關係的明顯破裂，一些最好的朋友警告他注意自己的立場，這些道理趙曉波是清楚的，他並非不擔心。好在胡友榮敗給程恪了，除了年齡之外，更多是南巡講話後的政治氣候。

開區的批文下來後，省委副書記，省長齊明遠找他談了話，請他來主政開區。之前曾有王林回來主抓開區的傳言，他沒想到省委還是選了他。齊省長對開區的工作提出了總體要求，涉及方方面面，但核心就是一個，將經濟規模搞上去當時程恪書記也在場，按照幹部管理體制，趙曉波的頂頭上司不是省委，而是市委。但那天程恪書記並沒有多講。

從主管工業的副市長到主管一個區似乎是降職使用了，但趙曉波知道這是省委對他的重用。也是程恪對他的重用。他認為是程恪舉薦了自己，因為齊省長也好，李書記也好，這些決定省裡幹部命運的大人物並不熟悉自己。先不談他進常委的事，更重要的是開區的建設是程恪這屆市委班子政績的重心。按照程恪的年齡，進入省級班子的程恪很難再上升了。幾年後北陽市將面臨大洗牌，佔據一個極容易出政績的位子對趙曉波的意義非常重要。

趙曉波愉快地接受了新的任命。關於開區的組建，省裡已確定北陽市委牽頭，趙曉波知道程恪身後隱藏著的那位掌握著北陽無數人命運的青年的影響力。果然，程恪拿掉了謝希仁而留下了一直對聯投傾力支援的馮元慶做他的主要助手。副主任的職數三人，程恪的前任秘書李德江從北陽重汽調出擔任了開區常務副主任趙曉波也理解，平調，但開區副主任的位子比一直半死不活的北陽重汽副總重要的多。另外兩名副主任一個由他選，另一個來自省直機關，據說是省裡李書記的人。

程恪的人事安排彰顯了程恪對開區的重視。誰也不是聖賢，程恪一樣會重用他信得過的幹部。

程恪上位後抓的第一件事就是紡織廠的改制。自91年春紡織廠生不穩定事件以來，為了保證這個大型企業的穩定，市裡協調銀行先後三次向紡織廠提供流貸12oo萬元。在趙曉波看來，這12oo萬無疑又是肉包子打狗了。

趙曉波現在要做的就是促成紡織廠與明華服