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自從與金和議之後，興慶府終於能夠減少對兵源的徵發，民間也緩了一口氣。興慶府作為一國之都，在往昔繁華熱鬧之外，增添了一絲絲的輕鬆快活。
趁著金、蒙死磕的機會，西夏也大膽地將部分先前被蒙古吞佔的土地奪回。鐵木真雖大敗金兵，最終止步中都，自己的兵力也受到了一些損失，暫時無暇他顧。李德任得到了極難得的鞏固領土與休養生自息的時間，拼命地鞏固著自己的力量，防範著鐵木真接下來可能有的進攻。麻煩事還是不少，卻逃過了滅頂之災。若能多得幾年這樣的安閒，西夏國力當能有所恢復。
西夏領土較宋、金為小，事務繁劇程度亦然。早朝很快結束了，議題比較簡單——配合金國，對蒙古進行經濟上的封鎖制裁。這是一個相當不錯的辦法，卻要考慮到內部部族與商人為了眼前蠅頭小利，置國家存亡與不顧，為了高額的利潤又或者別的原因，與蒙古人私下做交易。
李德任花了很大的力氣處理這件事情。
想要完全杜絕，是不太可能的。商人重利，西夏底層百姓貧苦，很容易鋌而走險。好在作為一個與宋、遼、金都並立了許久的割據政權，各政權之間相互的提防、封鎖是常有的事情，西夏在這方面很有經驗。以往都是被宋國封鎖，因為資源匱乏，往往需要以戰求開榷場。還要想辦法與宋國商人進行走私貿易。
現在易地而處，被封鎖經驗豐富的西夏，轉變立場搞封鎖，也是手到擒來。何況……西夏資源也不夠豐富，想拿出更多的資源與蒙古進行交易，十分困難。李德任索性與各地方勢力協商，在一個大家都能接受的範圍內。
李德旺作為皇弟，也參與了朝會。有一個能幹的哥哥，做弟弟的也省心，他只要執行好兄長的命�
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