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現在中華大地上有實力的軍閥有，西南、直系、奉系、皖系、南京，其他的都只是一般般，根本成不了氣候。現在除了直系和西南有交界外，西南和其他三個軍閥派系並沒有太大的利益關係。

西北地區的軍閥現在也只能看著西南乾瞪眼，根本不敢亂來，而南京、皖系、奉系正在針對直系，這也是陳紹此時大發展的好機會。

1923年11月17日

經過二個月的發展，陳紹基本上把事情都安排下去，各地區政府部門也都架設起來，一大群畢業生投入到實際工作中，不少的地區老官員經過層層調查，合格的老官員也開始正常工作。

在辦公室裡，運動了下坐了一個上午的身體，拿起電話：“王傑，等下還有什麼安排。”

“主席，下午要去西南政府總部參加成立銀行的會議。”

“嗯，知道了，下午直接來接我。”

掛下電話，看了下手錶，發現已經快要十二點了後，直接離開辦公室，陪謝雨欣母女吃了下午飯。等王傑到了以後，便立即出發趕往西南政府總部。

西南政府總部就是以前兩廣政府的總部，本來還要擴大，直接被陳紹否定了。

等他們兩個都進了會議室的時候，裡面除了各西南政府高層外，還有吳錦堂。吳錦堂是陳紹特地通知過來的，此次西南要成立政府銀行，就由吳錦堂來主持，同樣他現在也被陳紹任命為西南財務部部長。

陳紹宣佈了一聲開會，並沒有坐下，直接開口道：“在說成立銀行的相關事宜之前，商業銀行法和公司法規定的章程現在開始施行。

此次成立政府銀行，是以我們現有的黃金儲備和龍騰集團各地控制各種民間銀行組成，銀行成立以後各地區的私人銀行全部要接受政府截至。同時回收銀元，發行我們自己政府的紙幣中華幣，中華幣為法定流通貨幣。紙幣發行由銀行來執行，但是紙幣的印刷有政府控制，必須嚴格按照我們的通貨能力來發行。此次發行的紙幣面值為：一分、兩分、五分、一角、兩角、五角、一元、兩元、五元、十元等面值。

紙幣是指，代替金屬貨幣進行流通，由國家發行並強制使用的貨幣符號。與金屬貨幣相比，紙幣的製作成本低，更易於保管攜帶和運輸，避免了鑄幣在流通中的磨損。紙幣不是貨幣，但可以執行貨幣的部分職能：流通手段和支付手段。

同時我們也不禁止私人開設銀行，但是必須按照我們的規矩來。

（1）符合商業銀行法和公司法規定的章程。章程是規定公司對外經營和對內管理各種權利能力的根本準則，是公司對外展示其權利能力，對內實行管理的依據。公司的行為是否違法，主要看公司是否違反了公司章程的規定。公司章程經審批部門批准後，就成為管理部門判斷該公司行為合法與否的標準之一。因此章程對公司的成立和存續行為都具有極其重要的意義。

（2）滿足最低法定要求的註冊資本。這是指商業銀行成立時，記載於銀行章程並已經籌足的自有資本額的總和，是其經營所必需的財產基礎，也是其對外承擔民事責任的財產保障。商業銀行的設立應經財務部銀行業監督管理機構批准，有符合規定的最低資本實繳資本額（設有分支機構的全國性商業銀行的註冊資本最低限額為中華幣1億元，城市商業銀行的註冊資本最低限額為中華幣為1千萬元，農村商業銀行的註冊資本最低限額為中華幣為500萬元）。並且要有法定驗資機構出具的證明。

（3）有具備任職國籍（須是中華公民）、專業知識（學歷限制）和資歷（銀行或其他金融工作經驗限制）的董事長（行長）、總經理和其他高階管理人員，擬任職的董事、高階管理人員的資格證明。

（4）股東名冊及其出資額、股份，以及持有註冊資本5％以上的股東的資信證明和有關資料。

（5）有健全的法人治理結構和比較完善的內部管理制度。

（6）有具備符合要求的營業場所、安全防範裝置和與業務有關的其他設施。

（7）國務院銀行業監督管理機構規定的其他檔案和資料。

（8）限制投資的情況。下列投資須事先經財務部銀行業監督管理機構批准：任何單位和個人購買商業銀行股份總額5％以上的；地方財政部門的財政節餘資金向金融機構投資的。

（9）銀行業金融機構已經或者可能發生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的，財務部銀行業監督管理機構可以依法對該銀行業金融機構實行接管或者促成機構重