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越來越少，最後朝綱荒廢，要麼土崩，要麼瓦解。”

土崩與瓦解是有區別的，比如秦隋，那就土崩，漢唐那叫瓦解。

眾大臣已經猜到他要說什麼，連包拯與薛本都爭著想上前與石堅爭辨。趙禎坐在龍椅上看得分明，這是結的什麼黨？這不是在嘲笑石堅。而是針對劉娥的某些想法的。其實直臣也會結黨的，而且很多時候忠直不分，特別是史上王安石與司馬光的時候。但石堅卻十分反對結黨。最好象蔡齊一樣，對的就附和。錯的就反對，在朝堂上不談私人關係。石堅也多次與大臣說過此事。

我做錯了，儘管諫，但別要以迫害人為目的就行。

石堅做了一個手勢，說道：“薛大人，包大人，還有各位大臣，且聽我將話講究。”

既然他這樣說了，也沒有大臣再進諫了，看他到底說什麼。

石堅說道：“這是因為每一個朝代早先的皇帝看到前代的滅亡，所以警惕，君有作為，則小人自然避之。朝綱煥然一新。但到了後面，朝代屹立的時間越長，每一個皇帝都生活在皇宮裡。”

說到這裡，他向趙禎問道：“請問皇上最遠的地方去過哪裡？”

早準備好了，正要與石堅唱二人轉。趙禎答道：“最遠的地方就去過先皇的陵地。”

石堅接道：“各個大人，可否聽到，因此皇上居在皇宮之內，看不到民間疾苦。只憑著我們這班大臣說，我們說好就好，說壞就壞。如果我們這班大臣全是奸佞的臣子，怎麼辦？不要多，只要出一個李林甫之流，再得到皇上的寵愛，這個輝煌的朝代就會有危險了。”

特別是宋徽宗遇到了蔡京。不過這時候蔡京還不知道在哪裡。

“但是也不能象隋場帝一樣。那不叫出巡，是叫敗國。”

石堅本來想講到封禪，可想到宋真宗也這麼幹的，因此略過不說。

但聽到石堅說到這話時，許多大臣都放下心來。現在就看他下面說什麼了，連包拯也好奇起來。

“因此出巡可以，第一皇上出巡的方官兵沒有聖旨不準有異動，各地州縣衙役以及其他機速房職員可以出動偵察民間動靜，以防反賊，除在發現叛賊情況，可以就地輯拿外，不準以任何名義擾民。

這一點是必須的，為了保護皇上安全，不要到時候讓有反心的人將出巡在外的皇上包了餃子，那就成了史上的笑話。特別是軍隊，如果讓那個什麼王爺控制，比叛黨還要壞。

“其次，就走出巡，儀仗一拳從簡，不得治任何器具舟車。”

“準！”趙禎急吼吼地說。還真想出下遠門，長年呆在深宮裡也厭了。那怕現在叫他脫下龍袍也行。

其實淮什麼啊，大臣沒有同意，就別想。

“攜帶人員除了禁軍外，可由兩到四個朝臣作陪，妃嬪與宦人數量也要控制，這個量度各位大人可以商議一下。”

“還有，皇上出巡地點，迎接官員不得超過三人，各地官員嚴禁組織百姓參預迎駕，更不得以此來擾亂百姓生活，否則罷免任何職務。

更不得故意粉飾太平情況。查到後責無旁貸。也不準特別是組織任何形勢，如黃沙鋪路，掛旗幡活動。”

“可是石大人，這還叫皇上出巡？”呂夷簡張大嘴巴問道。這樣一來，連一個小欽差也不如。

“呂大人，要記住，皇上出巡的用意，不走出去遊山玩水。而是瞭解民生，這樣比呆在深宮裡聽我們這些大臣說好。但一不準擾民，二節約開支，三要看到百姓真相。也只有如此去做。”石堅揮了一下手。那意思我還沒有說完呢，他繼續說道：“同時皇上出巡時，一路不淮各地修建行宮，凡敢修建者，免官。到達目的地之後，必須每天就食七等以下百姓家中一頓，與百姓交談兩個時辰以上，所就食地點與所至地點，皇上不誰向任何人洩漏。皇上就宿地點可寄宿於地方富戶府上。至於禁軍就地搭建帳蓬，保衛皇上安全。”

宋朝將百姓收入也劃成了九個等級。七等已經算是貧困戶了。這是讓皇上吃苦去的，而且不能向任何人說，也就走到時候就餐時百姓吃什麼，他吃什麼。

大臣聽到這裡時，已經不能說話了，這樣做歷史上還沒有聽說過。

石堅還沒有完，他繼續說道：“如果路遇告御狀者，皇上一拳接下御狀，當場能斷者必須就地還百姓一個聳平，如果不能斷定，將苦主帶回大理寺，不得以任何形勢推阻。”

這回好了，儀仗沒有了，所帶的人員還有限，即使帶著禁軍，這樣的開支也不算多了。而且歡迎儀式也