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，這是直接對皇上負責的，不屬於三衙管理，腦大多數是皇上親信的宦官。其職責就是刺探和護衛。護衛就是和殿前司的諸班直共同負責皇宮的安全。其成員大多是官宦家中的驍勇忠誠子弟。但是透過春天的叛亂，這種說法也並不可靠，因為還有許多人投靠了雷允恭，當然這其中又有不少是上當受騙的，後來看到事情做大了，無法脫身，被迫聽從雷允恭的安排。

另外皇城司還有一個職責，就是刺探大臣、軍隊，偵探民情，防備敵國間諜。某種意義上它和明朝的錦衣衛很相似。但它的權利小，宋朝時皇權還遠沒有明朝時那樣集中，皇帝及近臣行事頗多顧忌，宋朝又有祖制，輕易不殺大臣，所以類似皇城司這種部門的行事要比明朝時錦衣衛禍害淺。以致許多人在後世都沒有注意到這個部門的存在。象去年的禁軍貪汙案的破獲，這個皇城司就提供過幫助，並且參與進去。除了皇城司外，還有樞密院機速房。它是為軍方服務的機構。透過成員將各地或各國地情報刺探過來。稟報給樞密院。再透過樞密會議提供戰和攻守之建議，交皇帝、政事堂參考；決策之後，樞密會議決定作戰之方案建議，供皇帝決策。（樞密會議之成員，由樞密使、副，三品以上功勳武官，元老重臣，三衙都指揮使等組成）

另外還有龐大的地方情報部門。如果論規模。情報機構。宋朝無與倫比。其次到遼國。然後才到西夏，這也是沒有辦法的事。因為國力與人口數量的關係，西夏不可能建立宋朝那麼大的規模機構。但論效率西夏卻是最好。這些年西夏除了刺探宋朝的技術，還收買了大批宋朝退役的皇宮宦。這樣宋朝皇宮裡的一舉一動。西夏都瞭如指掌。同時西夏還信佛，於是利用西夏有許多居民向五臺山朝佛時，派許多間諜混入其中，對宋朝地方和邊關地軍事或其他情報進行刺探。

宋朝也這樣做過。可因為宋朝沒有進取心，或說沒有開疆闢土的決心。所以對這些情報也不重視，連帶著對這些間諜也不重視。但西夏卻對間諜很優厚。因此到了關捷時候。西夏的間諜不怕死，能刺探到更多的情報。但宋朝間諜就不行了，雖然有許多間諜混進了異國他鄉，可因為撫卹金不夠，不願為朝廷賣命。因此宋朝間諜機構龐大是龐大，成熟也是成熟，在歷史上種諤就是利用間諜造成元昊與大臣地矛盾，導致元昊之死的。可大多數情況下，宋朝的間諜並不能獲得有用的情報，這又造成了一種惡性迴圈。許多武臣認為間諜並不重要。

象現在宋朝地舉動元昊便很快地得知。這次他雖然勝利回來。然而因為損失慘重，遭到許多大臣批評。特別是延州朱歷夜襲一戰。元昊留下的都是較弱計程車兵，而這些士兵大多來自小部族。這次地夜襲給了他們這些部族幾乎帶來滅族的災難。雖然懼於元昊的威勢，他們敢怒不敢言，但他們都在心中怨恨元昊，還有的認為這是元昊故意削弱他們部族的勢力。

這次石堅高調進京，更讓元昊憂心忡忡。對於石堅他雖沒有直接交手，可是石堅的種種傳說，叫他頗為忌憚。並且延州城之所以沒有攻下來，石堅在中間起的作用可是不小，儘管他自己謙虛沒有承認。

元昊將他手下的六大謀士嵬名守、張陟、張絳、楊廓、徐敏宗、張文顯，加上後來的張元、吳昊全部招進他的行宮。他將間諜得知地情報遞給了他們。這八個人全部陷入深思。//李德明可不只有他這一個兒子，並且李德明本身也認為現在西夏還不能和宋朝較量。這次元昊是下了保證，才獲得這次侵犯宋朝地機會的。雖然某種意義上元昊是證明了宋朝大多數士兵地軟弱無能，可宋朝死了幾萬人，還有幾千萬壯年男子補充。當然宋朝是一個農耕國家，不可能這樣做。可是西夏是死了一個壯年人就少了一個壯年人。加上這次宋朝的意外態度變得格上強硬，甚至都有一些部族地族長提出交出元昊向宋朝請罪。

這時，張元最先開口，他說道：“其實太子不必擔心，凡事有一利必有一弊，有一弊必有一利。”

說著他將他的計劃說出。

元昊聽了叫好。於是元昊將各大部族的族長召集在一起，他對這些族長說道：“我知道這次雖然我們取得了對宋朝的勝利，可是損失也不小。為什麼會這樣？因為我們帶的兵力不多。”

聽了他的話，這些族長都在低下嘀咕，什麼叫不多，一個西夏總共才有多少士兵，他都帶了近十萬大軍了。

元昊望著他們，也知道他們在心裡想些什麼，他冷笑道：“也許你們認為我帶了不少士兵走了。當初我攻打回鶻時也不過帶了三萬多士兵。可你們也別忘記了，我們攻打的是宋朝。在我戰勝回鶻、吐蕃