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籌集銀子如此的順令蘇天成大為高興。

最為困難的事情解決了。

分配的方早就明確陝西所轄的八個知府衙沒有衙門撥付三十萬兩白這些白銀分為兩個部其中的二十萬用於解決種子和耕地的問包括救濟百姓。剩餘的十萬兩白用於解決官府的困難。剩餘的銀子作為儲備巡撫衙門掌隨時救濟地方。

銀子肯定是不夠知府衙門下轄的縣很但巡撫衙門不可能完全解府州縣自己也要想辦至於說想什麼辦每個人都長著腦袋。總是要想辦法的。

江寧營一分為西安府駐紮三萬餘漢中府駐紮兩萬鳳翔府駐紮一萬人。

江寧營的職責也是很明確駐紮在西安府的將具體負責延安府、慶陽府、臨洮府的安全護衛事駐紮在鳳翔府的江寧營將士。負責平涼府、鞏昌府的安全護駐紮在漢中府的江寧營將僅僅負責漢中府的安全護衛事宜。

洪承疇駐紮在西安全面負孫傳庭駐紮在漢中畢懋康駐紮在鳳翔府。

辦理好這些事情。已經到了十一月上旬了。

第一步順利走好接下就是關鍵的改革了。

駐紮在陝西的衛所部也是不少大部分都是由都指揮使司管轄的。這些衛所軍士的戰鬥是在是令人不能夠恭維。除開駐紮在邊關的邊承擔的任務不面前有著一些戰鬥其餘的衛名存實衛所的軍就是在混日依靠著吃空餉維持生機。

陝西的衛臭名昭這裡的衛所軍逃亡的情非常普具有諷刺意味的流寇的精銳力大部分都是原來陝西衛所的軍軍士譁變之大都投靠了流壯大了流寇的實也令朝廷頭疼不已。

蘇天成來到陝西之第一步需要改革的就是衛所軍隊的事宜了。

裁撤衛所軍不是太困難的事江寧營來到陝西之除開駐紮在邊關的衛所軍其餘的都不需要了。

蘇天成的想裁撤衛所之一些軍士安排到府州縣的巡檢成為地方民重點是維持地方上面的治這部分軍士的開府州縣直接負剩餘的軍悉數回家種陝西嚴重缺乏勞動多年的徵青壯不多了。

一直滯留在軍營的三萬投降的流經過一個多月的時教育的差不多這些也要遣散回都回去種如此能夠最大限度彌補勞動力不足的問題。

這樣的想法是很美好但執行起是兇險無比的。

軍戶制度是明太祖朱元璋定下來延續了幾百想要輕易的廢除這樣的制可能要冒著砍頭的風險。

再說衛所的設雖然遠遠落後於社會的發展需但養活了一批軍這些軍官依靠著喝兵血、吃空餉富裕起已經成為了一股不容小覷的勢朝廷劃撥給衛所的土地也是不少這些官也成為了衛所軍官的主要收入來源。

如此的改稍微不注可能引發陝西最大的騷要是陝西衛所的軍都主動去投靠流反對朝廷形成的影是致命的。

但這樣的改必須要進行。

蘇天成面臨的最大兩個難一是銀子短缺的問目前已經解決第二個問就是土地兼併的問這個問題更加的致命。

陝西的土地兼無非是兩大一是士紳富戶兼併的土其次就是官田包括衛所佔據的耕統計的資料已經在蘇天成的手裡了。

陝西省衛所有些特佔據的耕與南方是完全不能夠比較特別是靠近寧夏衛一以及靠近榆林衛一衛所佔據的土是天文數附近府州縣的所有耕幾乎都屬於都司和衛這種情在靠近邊關的地是普遍的情這些地在明初的時主要是用來駐紮邊軍用於抵禦蒙古的入府州縣也主要是為都司、衛所服務的。

這種體延續了幾百到了萬曆年完全不符合實際情況朝廷曾經準備進行改但牽涉到方方面面的利最終作罷加上這些地屬於貧苦之糧食產量不也沒有誰特別注慢慢的就拖到現在了。

陝西全省共有耕地六十四萬摺合六千四百萬其中有官田二十一萬佔據了耕地總是的三分之一真正的民不過三十萬不到二分之這是極其不正常的現放在南這樣的耕地情府州縣衙門早就崩潰了。

就算是在土地兼併最為嚴重的時南方的耕民田還是佔據六成左右也就是六成左右的土承擔了所有的田就是如南方的百姓都感覺到賦稅太重了。

可在陝民田數僅僅佔據四成左也就是這四成左右的耕承擔了所有的賦百姓頭上的田增加了一倍多。

考慮到陝西糧食產量不每畝耕地平均收割糧不過是1。2到1。4每畝少了南方一石以可以想這裡的老百承擔的賦稅有多不客氣的就算是風調雨老百姓也是舉步維更不要說遭遇災荒了。

官府的態度一樣值得玩官吏