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此外，游擊隊員們還建造了用於運輸乘客的窄軌鐵路，配備了裝甲火車，將自己的人員運往“遊擊共和國”境外及運送境內居民。

1942年2月，德軍177師副師長被游擊隊俘虜，他被蒙著眼睛帶到“遊擊共和國”，在摘下眼罩的那一刻，他以為到了波蘭，因為他看到了鐵路和小火車。

“我太吃驚了，沒想到游擊隊裡還有鐵路和裝甲火車。”他的這番話登到了游擊隊自己開辦的報紙上。同時登報的還有他的反戰言論，看得出他是在受到脅迫的情況下說出這些話的：“我為自己進攻熱愛和平的蘇聯人民感到羞恥。”

在向德軍積極進攻的同時，“遊擊共和國”還建立了一些邊防部隊，專門保護居民點、工業設施和農田等。1941—1942年冬季，他們在普斯科夫炸燬了德國的一輛裝車列車，發現拉著整整一個車皮的名畫，顯然是來自剛被攻佔的列寧格勒。在白俄羅斯首都明斯克以北50公里的地方也發現了游擊隊。

1942年3月30日在大本營成立了“遊擊運動總司令部”，任命白俄羅斯黨中央第一書記波諾馬連科為遊擊運動總司令部參謀長，下設加盟共和國、邊疆區和州的遊擊運動司令部。

與此同時，在加里寧、羅斯托夫、沃羅涅日、布良斯克等6個方面軍的軍事委員會下面分別成立遊擊司令部，在各集團軍的軍事委員會下面設立遊擊作戰組，向游擊隊派出幹部，輸送武器，實行統一計劃，統一指揮，為以後的游擊戰爭提供了必要的組織指揮保證。

雖然大部分游擊戰士在抵抗運動中表現出大無畏的英雄氣概，但依然有一些不光彩的事情和游擊隊有關。有關游擊隊員違法亂紀的傳聞始終存在於白俄羅斯。普通村民對蘇維埃游擊隊員的害怕絲毫不亞於對納粹的害怕。

為了盡力保護村莊免受兩方面的威脅，一些村長同時為納粹和游擊隊服務。大部分游擊隊員顯然不能一邊戰鬥一邊養活自己，因此他們時常強迫白俄羅斯村民提供食物和牲畜。那些不願提供給養的村民在游擊隊員看來便成了通敵叛國者。

例如，一方面，在遭受游擊隊襲擊的地方，德軍處死與游擊隊有聯絡的人，有時以收回分配的土地、甚至把整村的居民全部送進勞動營作為報復。另一方面，並不是所有的遊擊小隊都有嚴明的紀律。指揮員的專斷、酗酒、無政府主義、搶劫，甚至強姦，都會被不時地披露出來。

魯寧和察卡沙夫的遊擊小隊以及穆欣的牽制小組都有過這種違紀行為。遊擊運動中央司令部最高司令——旅政委康金把米丘欣和薩哈拉夫的遊擊小隊稱為“強盜編隊”。

為了加強組織領導，1942年5月底，蘇聯國防委員會在克里姆林宮召開了有各遊擊兵團指揮員和政委參加的重要會議，總結全國遊擊運動的經驗和制訂基本方針。

“遊擊共和國”最高領導的加里寧向大會作了具有蘇聯風格的專題彙報：自去年6月到今年5月底，白俄羅斯被佔領土上的游擊隊員和地下抵抗力量的戰士總共擊斃或俘虜了5萬納粹分子。

在駛往東線的5360列德國列車中，有241列被顛覆和炸燬。11座火車站、348個軍事指揮所、2100輛轎車和卡車、339條鐵路和627座公路橋被白俄羅斯游擊隊破壞了。游擊隊集體農莊依靠種植糧食和飼養牲畜來支援游擊隊。游擊隊開辦的學校培訓了大批軍事人才。

斯大林在會上作了《關於遊擊運動的任務》的重要講話，著重指出：

“戰爭史告訴我們，要戰勝侵略者，往往不僅要依靠正規軍的鬥爭，同時還要依靠有利於徹底消滅侵略者的人民遊擊運動。例如，1812年的衛國戰爭，當時拿破崙一心想征服我國，但到頭來被俄軍擊敗了，因為俄軍得到了在敵後堅決開展游擊戰爭的武裝人民的支援。拿破崙軍隊是當時世界上最強大的軍隊，但還是葬身於俄國了，這是因為奮起保衛祖國的除了俄國正規軍外，還有一個強大的人民遊擊運動。

國內戰爭年代也是如此。由於全民在敵軍後方組織了遊擊運動，開展了武裝鬥爭，紅軍才得以在各條戰線上粉碎了干涉者軍隊，保衛了處於危亡中的年輕的蘇維埃共和國。”

當時，蘇軍剛剛攻入哈爾科夫，斯大林情緒格外高漲，他信誓旦旦地保證說，現在，敵後游擊戰如火如荼地開展起來了，被德國佔領的領土，必將成為埋葬敵人的墳墓。

斯大林在講話中還規定了遊擊運動基本方針：鞏固和發展游擊隊，在所有城鄉建立地下游擊預備隊；遊擊行動的基本目標是破壞敵後方交