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撤地改市的這個機會成立開放區。重新劃地，新建編制，弄一個全新的機構！這個建議已經得到省裡的同意，由我來擔任籌建委員主任。我想讓你當副主任，主持工作。”

“謝謝領導栽培，保證完成任務！”陳明激動地說著，這個可是千載難逢的機會，可比單單去當計委主任強多了！

“先別高興的太早，你先給我弄個章程出來。按一個處級辦公室進行籌備。如果弄不好，你還在徐家溝給我待著！”蘭衛國敲打的說到。說實話這麼一個工作蘭衛國還真不大放心去給陳明來處理，可是為了申請這個開發區，蘭衛國特意跑去京城見了一次老首長。老首長只是說，老同志把舵就好了，具體還是要年輕人去闖，去拼！這個話他蘭衛國還要聽不出重點，也就不用再在市委書記這個位置上繼續了。能讓他放心的，又是年輕幹部能有幾個，陳明的那篇文章發表之後，首長的秘書就打電話來說衡州市出了青年才俊！首長都放心，自己何必還要做惡人呢，看看這個年輕人有多少的能力也還是好的！

要不是蘭衛國在他來之前就當了1年多的市委書記，陳明都十分懷疑是不是老爺子安排下來的，怕自己年輕不懂事，給自己把著一點！兩個人結束談話之後蘭衛國就直接回市裡。讓其他的縣領導愕然，都覺這個年輕人的不簡單！雖然蘭衛國告訴陳明幹不好就繼續呆在徐家溝，可還是在3天之後調陳明市委擔任沿江經濟技術開放區籌備組副組長。

陳明和來的時候一樣，行李還是一個簡單的皮箱。以徐家國為首的鄉黨委一直把陳明送到公路的另外一頭，就這麼短短的15公里，走了1個上午。也不知道是誰說陳明很能喝酒，來送行老百姓帶著自家的佳釀。陳明帶著為戰友家鄉造福的願望而來，帶走的確是滿腔激動的熱淚！為官一任造福一方，這幾個字更加深刻的刻在了陳明的心裡！

………【第十一章】………

拿著籌建的開發區地圖，陳明不斷思索著各項資料。收藏*頂點~小說~網籌建的開發區7。56萬平方公里，整個開放區成條狀放射，基本上屬於原來衡州市南江區下面的農田。可以說那裡除了田還是田，零星的分佈著17個行政村和3個鎮原有基礎設施落後，工業基礎幾乎為零。人口15萬多一點。少量的城鎮和少量的人口還算是讓陳明覺得慶幸的。畢竟這樣安置的壓力比較小，全部推倒重建的壓力也並不是很大。

說是籌備辦公室，人員配置卻極其簡單。一個主任（市委書記蘭衛國兼任）一個副主任陳明，一個辦公室主任曹芳（市委辦公室副主任，借調而來）3個幹事。按照蘭衛國的意思目前主用陳明拿出一個組織結構供市委常委討論，這麼多人給陳明還顯的有些多餘。蘭衛國的想法很簡單，所謂開放區要政策給政策，要土地給土地，能把資金吸引過來在衡州這個地面上開廠辦公給當地帶來GDP就可以了！組建管委會想作為一個市委市政府派出機構，進行管理。陳明的想法確實要把開發區規劃好，形成一個可持續發展的可控性的管理機構，雖然很多理念和蘭衛國不同，但是透過溝通蘭衛國還是同意了陳明的意見，要求在下次常委會之前拿出一個綱要檔案。這樣就可憐了那3個幹事，每天來回在市局這個單位。查詢各種資料。

經過陳明的五人的努力總算在例行的常委之前把可行性綱要交了出來。在綱要裡，陳明提出首先在管委會下面成立：開發區建設指揮部，整體規劃開發區基礎建設，例如開發區辦公樓，村名安置房以及開發區道路。同時在管委會下面設立土地管理局，分配和規劃土地，根據資料陳明將開發區分為5塊，東面和南面為工業用地，將各個廠區直接投放在哪裡，並建立輔助性的生活區；沿江的地區則為高新技術用地這些企業勿擾少，適合沿江分佈；以原來南江鎮為中心建立新城區，建議將管委會設定在南疆鎮；西面作為土地儲備。環保局、公安局、工商局、稅務局等各個行局，同時以這些行局共同組成審批中心，方便企業辦理。至於管委會直屬部門建議值要求成立黨委辦公室，負責管理組織，外事、宗教宣傳等，能減少的儘量壓縮成一個部門，工會，辦公室，綜合審批辦公室，紀委辦公室。

蘭衛國看見這個綱要的時候大為震驚，裡面明確闡釋了開發區的土地樣本，開發區的管理理念，而且對今後20年的規劃進行了詳細的說明。這個報告之詳細，之前瞻性是蘭衛國從來沒有看見過的。也只有後世的陳明才能闡述的如此詳細，對經濟把握的到位。

“怎麼打算做20年的管委會主任嗎？”看完這個綱要，蘭衛國打趣陳明說到。“呵呵，、我