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這樣的事情，幾年前江風還在石城混跡，沒有發跡的時候可是見多了。而平時在網上，江風看到這樣的報道就更多了。

江風在琢磨，執法混亂化、暴力化的原因，沒有健全而有力的監督機構，肯定是不行的。

至於政府方面沒有一家機構能有效有力的監管到城管的執法。不然不會是當前這個局面。

現在城管辦內部全是執法隊，沒有一個有力的內部監督機制，就拿城管辦內設的“法制室”來說吧，它們應該是監管執法的機構，可現在它們只是制定了相關的執法標準，至於有沒有人按標準執行卻完全不理會，達到目的就行。

另外，城管辦的辦公室，負責黨務、紀檢、監察、宣傳等等工作。可就紀檢和監察職能來說，形同空設定。

不過，城管的許可權是太大了，涉及的管理範圍那叫一個大。市容衛生、城市規劃（違章建設）、道路交通（佔路處罰）、工商行政（無照經營）、市政、事業管理、節水管理、綠化管理、停車管理、施工現場（包括拆遷工地）、河湖管理、黑車、黑導遊等等方面，環衛處的事它兼了，規劃局的事也兼了，交通局的事又兼了。工商局的事又兼了，自來水公司、園林處、拆遷辦、旅遊局、交警隊、打黑辦等這些部門的事它都兼了，這些被兼了權的機構。都擺著看？

這就叫《城市管理綜合行政執法局》，簡稱城管局。

硬邦邦的事業單位，也是比較能體現當前社會尖銳矛盾的單位之一，但凡城管插手管的事，必受社會之矚目。

就是因為許多部門不好管或不太好管的事它們不想管，全推給了城管，所以現在的城管所管的範圍太廣闊了，那些下崗職工、無業遊民、小商小販等弱勢群體就是城管們瞄準的物件，對他們的違法經營，進行有力的打擊。

這種打擊不斷深入，不服從管理嘛，縷教不改，不深入不行了，最後就打擊到人身上了。

致殘的有，致命的有，所以，社會上就形成了對城管的討伐，暴力執法種種，矛盾更深的體現出來。

一些網民因此給城管進行了定義：城管是中國秘密發展的，藏兵於民的準軍事化組織，他們平時負責管理城市，鍛鍊遊擊和巷戰戰術，戰時可以編入正式軍。是一支可衝鋒，可偵察，可遊擊，能吃苦，能忍耐，能奮戰的國家優秀後備軍。

有網民曾經豪氣萬丈的說道：“借我三千城管，復我浩蕩中華！劍指天山西、馬踏黑海北；貝加爾湖面張弓、庫頁島上賞雪；中南半島訪古、東京廢墟祭祖。見神殺佛、見佛殺神，拳拳打歐洲諸侯，腳踢北美花旗。上能打飛機，下能秒坦克，入海滅航母，飛天打衛星。華夏城管，所向無敵！”

五角大樓秘密報告稱：城管隊伍是一支具有強大潛力，能單靠一輛破面包車或者皮卡，就能夠全天候作戰的可怕準軍事組織。對此報告，我國莊嚴承諾，對外不首先使用城管……

諸如此類的定義還有很多，多得令人發笑，也令人感到苦澀！

從政府的角度來說，城管這個部門，在很長的時間裡，都是一個說不清編制，也說不清職權的部門，它就好比一個大筐，什麼亂七八糟的東西都可以往裡扔。

但是對於國民們來說，城管卻更像是一把懸在頭上的劍，天知道哪一天，這把劍就會落到你的頭上！哪怕你不是小商小販，哪怕你不是賣盜版光碟的，哪怕你並沒有觸犯半點法律！

像前世裡那個用手機拍下城管執法人員粗暴執法過程的市民，就在光天化日之下，人們的圍觀中，被數十名城管人員活活地毆打身亡。

在網路上，你若是搜尋“城管打人”，得到的結果恐怕是數以千萬計，雖然說裡面很多是重複的新聞，但是哪怕是萬中存一，也是一個很可怕的數目。

應該說這是一個受到高層官員去關注和反思的問題，但直到目前，這種現狀也沒有改變。

市政府的領導們、省政府的領導們、國院的領導們，有否看到這些血淋淋的事件？

城管局涉及了多個部門的許可權，其實是多個部門把那些不規範的管理都扔給了城管去管，它們本部門則留下很規範的有理有據管理項，也難管城管們被人罵，健全的不模糊的管理項人家全捏著，不好管的全給他們了。

不管怎麼說，執法中的不當，打、砸、搶之類的行為縷見不鮮，這就不是執法標準了。

難道在制定執法標準中明文規定了城管可以去打、去砸、去搶嗎？

……

藏民把江風他們送到