第116章 徐州新政(第1/2 頁)

曹劉兩家停戰之約，如今已過月餘。劉備經與曹操一戰，已深刻體會到，己方勢力還遠非其敵手！

即便不論許都天子之勢，曹操當下幾乎完全佔據兗，豫，司三州，更以長安京兆地區為根據地，將勢力延伸至雍州。

雖有西涼馬騰，河北袁紹鉗制曹操，但若己方不盡快發展勢力，一旦曹操騰出手來，再次攻伐徐州，恐怕又是凶多吉少之局。對此，劉備自是心中有數！

如今劉備一方，佔據整個徐州，以及半個淮南郡。徐州本為富庶之地，卻慘遭曹軍屠戮，劉備入主徐州後，經數年休養生息，治下已逐漸恢復元氣。

只可惜，近一年來先是討伐袁術，征戰淮南，又接連動兵，與曹操大戰。徐州民力，兵力甚至財力，皆是損耗不少，令劉備頗為憂心。

而衣帶詔之爭的風波，已暫告一段落。曹劉雙方倒是很有默契，並不繼續在此事上大做文章。

只因徐州這場血戰，讓雙方真正意識到，對方絕非易與之輩！想要真正決出勝負，唯有憑藉手中的“硬實力”！

劉備在兩位軍師徐庶，陳宮的謀劃，以及糜竺，陳珪，孫乾，簡雍等一眾文臣的支援下，準備在徐州實行新政，積聚實力，以圖逐鹿天下。

徐州地處交通樞紐，不但連線南北，更西臨中原腹地，東臨大海。

糜竺為代表的糜家，在此經商多年，發展海運貿易，方成天下鉅富。以糜竺與劉備的關係，糜家商會已形同劉備勢力“官商”。

鹽鐵專營，自古為官府重要稅收手段，糜家商會作為表率，以自家名義出資，在徐州東海興建曬鹽場，出產海鹽。在彭城利國興建採礦場，出產優質鐵礦。

這些產業，雖依舊歸劉備麾下徵南大將軍府所有。但諸如糜家這樣的官商，對所出資的鐵礦，海鹽，甚至後續開放的釀酒，莊園等產業享有經營之權。

此類“官商”所得利潤，按投資多寡，以固定比例與官府分享。同時，劉備下令嚴刑峻法，打擊私鹽，盜採鐵礦等違法事宜，保護與官府合作的商人利益。

為拓展財源，劉備還下令發展海運，海商貿易。此前糜家商會就組織船隊北上，以糧食換來公孫瓚的幽州戰馬，這等買賣可謂一本萬利！自然落在了徐州各大商人，甚至世家大族的眼中。

徐州的東海郡，廣陵郡皆毗鄰大海，乃重要的水運貿易港口。尤其是廣陵郡，自古與吳越地區相鄰，造船業發達。

在陳登，陳珪父子為代表的廣陵陳氏支援下，劉備不但在東海，廣陵兩地修繕港口，更在廣陵建立造船廠，建造海運商船，以圖擴大糜家商會的船隊規模。

加大徐州商業往來的同時，劉備下令輕徭薄稅，與民生息，一面組織人力興修水利，修建堤壩，疏浚河道，一面吸納四方流民，鼓勵開墾植荒。

更在徐庶的建議下，仿效曹軍，設立屯田制，官府出糧種，耕牛，分別設立民屯，軍屯，加大糧食出產。

至於徐州本地各大世家大族，劉備以徵南大將軍府名義，保證其現有利益不會受損。不過劉備更約法三章，世家大族不得侵佔各處民屯，軍屯，違者必究。

至於經商一途，則歡迎各世家大族與官府共同出資，分潤利益。只要不囤積居奇，走私逃稅，徵南大將軍府儘可大開方便之門，助其財取天下！

當下徐州頗具影響力的世家大族中，糜竺作為劉備“財神爺”，以糜家商會統籌徐州商業運作，不但水運商船北抵幽州，遼東，南抵吳越，其各地車馬行更是遍行天下。名聞天下的東海鹽場，亦交由糜氏經營管理。

此外，廣陵陳氏負責經營造船廠，彭城曹氏獲得利國鐵礦經營之權，這兩家也與劉備關係親厚。而其餘世家大族，諸如琅琊王氏（王朗的家族），郯縣劉氏（劉虞的家族），蘭陵蕭氏，廣戚姜氏，目前還對劉備頒佈新政抱有顧慮，暫未參與其中。

這日，下邳城南面的泗水埠，霍驍，糜竺二人並肩而立，正在等待糜家商船從幽州返回。

“子仲兄，幽州距徐州何止千里，這一路之上......商船當真無虞？”

霍驍投效主公劉備以來，一直忙於征戰，對錢糧商賈之事，倒是知之甚少。不過，他也知道當今亂世，賊寇橫行。江河湖海之上，亦有水匪海盜為亂，恐怕糜家商會也未必能應付自如。

“呵呵，仲平賢弟有所不知。即便太平之世，水匪海盜亦是層出不窮，更甭論如今亂世！不過，我糜家在徐州紮根百年，便主要是靠這東海之上的海運營生，積累下這鉅萬家資