第104章 以人為本(第1/2 頁)

吳希復又將當初在潞州時，所見那些義勇、強壯鄉兵輕易受人控制，以至於做出對抗自己這個天子使臣的事情中，許多細節的部分一一講述了一遍。

最後，他還補充道：“曾公，這還是鄉兵有人把控的樣子，別管李言是忠是奸，鄉兵在他的控制下，尚且只是做出針對我個人的攻擊。而若是一旦鄉兵暴動起來，後果又該有多麼嚴重呢？”

曾孝寬隨之嘆息：“那自然是難以想象的。彼輩雖說大機率不會有充分的訓練，且兵甲武器也都不足，但相比起一般農人造反，卻必然會是國朝的一個大麻煩。”

吳希鄭重點頭：“不僅如此的。曾公莫忘了，鄉兵鄉兵，他們既是本地人，便會天然得鄉黨支援。一旦控制不住暴動起來，就算禁軍有能力迅速撲滅，但也會對地方的生產上造成很大的打擊。而且此起彼伏之下，禁軍必然會面對疲於奔命卻難以徹底解決的問題。”

保甲法實行的後期，便是吳希所言那樣的局面，而這也是當朝官家下定決心，徹底廢除保甲法最重要的原因。

曾孝寬不免有些糾結：“那冀之覺得，這保甲法可還有推行下去的必要嗎？”

面對這個問題，吳希一時之間也自覺有些無力回答。

這也是自到河東路以來，他一直在思考的一個問題。

若是相對於現行義勇、強壯之法而言，保甲法從制度規定上面來說，無疑算得上是一個善政。

由此觀之至少在河東路這個地方，保甲法還是有必要推行下去的。

但是鄉兵民兵這個東西本身，在這個時代究竟有沒有存在的必要呢？

大抵還是有的。

畢竟北邊三路，也即河北、河東、陝西之地，直面北邊和西邊遼、夏的壓力，讓百姓武裝起來絕對算是件好事。

靖康之亂後，宋廷之所以能夠在風雨飄搖中重新立國，其實是部分依靠了鄉兵力量的來著。

而且在這些地區，鄉兵不僅僅是國家政治推動的產物，也是民眾自我武裝的結果。

自宋遼兩國澶淵之盟訂立以來，邊地便陸陸續續自發形成了許多自衛的民間組織，歷史上最為知名的可能是所謂“團結弓箭社”。

在後來蘇軾任職定州路安撫使、定州知州的時候，甚至直指這些鄉兵弓箭手，已經是宋廷在邊境上唯一可以依賴的精銳力量。

而除卻邊境之外的其他州縣，其實也有著保有一支治安力量的現實需求。

不論世道好與不好，盜賊從古至今都是難以斷絕的，“保甲”除了作為後備軍事力量之外，最重要的一個職能就是安靖地方了。

但這些州縣是否需要如同邊州這般大規模抽丁，以保甲為次第編排成那般嚴密的組織呢？

吳希想來大概是不需要的。

這些地方所需要的，其實更多的是一支“警察”隊伍，維護好一方平安也就足夠了。

吳希靜靜思考著，曾孝寬看著對方越發深邃的目光，卻是也並沒有出聲打擾。

片刻後，吳希終於給出了自己的答案：“曾公，至少河東河北這邊，保甲法還是要推行下去的，畢竟相比於義勇強壯來說，保甲法給百姓帶來的壓力還是要輕一些。

“至於說其他州縣，可能還是需要將制度再行細化變通一些。總之我以為就是一個原則，總體上來講就是以人為本，具體說來便該因地制宜。”

“以人為本，因地制宜。”曾孝寬喃喃重複了一遍，“是該如此才對。”

“嗯。所謂的以人為本，不僅是說政策的制定上面，要以人是否能得利為要。而且在政策的實施和實行過程中，也要慎重選擇執行人，同時以嚴密的獎懲細則約束之。”

曾孝寬重重點頭：“說得好啊，自古以來將好事做成壞事的人還少嗎？”

“不錯，保甲新法也好，義勇強壯鄉兵法也罷，這些政策本身絕不是為了坑害百姓，為了引發動亂才制定出來的。但是往往在執行過程中，總是難免有些貪婪的官吏要辦壞事。”

“嗯，的確是這樣。義勇、強壯法建立之初，誰又能想到到今日，會變成官吏藉以欺壓百姓的惡政呢？保甲新法若是不能最大限度杜絕此事，恐怕終究難以避免重蹈覆轍。”

說到此處，曾孝寬話音一頓，隨即接著道：“至於因地制宜就不必多講了，是說邊州要有邊州的辦法，內地要有內地的方案。甚至邊州或是內地州縣，每一處實行時都該結合自身情況，在人員規模、隸屬方面等等方面有所調整，是也不是？”