第18章 內有35章(第13/30 頁)

創新與突破。

四、萬國城新政策之人人平等

1. 法律面前無差別：制定統一的萬國法典，明確規定無論貴族、平民、異人還是奴隸出身，在法律面前一律平等。任何違法犯罪行為都將依據法典公正審判，杜絕特權階層的法外開恩或徇私舞弊現象。

2. 機會均等原則：在教育、職業晉升、商業活動等方面，消除基於出身和階層的限制。設立公共教育機構，為所有有志向學習的人提供平等的教育機會；在官職選拔、商業合作中，以才能和功績為評判標準，讓每個人都有機會憑藉自身努力改變命運。

3. 社會福利普及：建立覆蓋萬國城全體居民的社會福利體系，包括醫療救助、養老保障、貧困救濟等。無論是誰，在遭遇疾病、年老體弱或生活困境時，都能得到相應的幫助與支援，確保社會弱勢群體的基本生活權益得到保障。

五、商業政策（8 條）

1. 商業稅收改革：重新評估和調整商業稅收制度，根據不同行業、商品的利潤水平和市場需求，制定合理的稅率。鼓勵發展新興產業和民生必需行業，給予適當的稅收減免優惠；對奢侈品等非必需行業適度提高稅率，引導商業資源合理配置。

2. 市場規範與監管：成立專門的商業監管部門，負責維護市場秩序。制定嚴格的市場交易規則，打擊假冒偽劣商品、商業欺詐、壟斷經營等不正當行為。建立商業信譽評價體系，對誠信經營的商家給予表彰和獎勵，對違規者進行處罰並公示，營造公平競爭的市場環境。

3. 貿易促進與拓展：積極與周邊國家和地區開展貿易往來，簽訂貿易協定，降低貿易壁壘。開闢新的貿易路線，建設貿易驛站和港口設施，為商人提供便利的貿易條件。同時，組織商隊和船隊進行對外貿易探險，尋找新的商業合作伙伴和資源，推動萬國商業的繁榮發展。

4. 商業扶持與創新：設立商業扶持基金，為有潛力的商業專案和創新型企業提供資金支援和政策優惠。鼓勵商人進行商業創新，如開發新的商業模式、產品或服務，對取得創新成果的給予獎勵和專利保護，激發商業活力和創造力。

5. 貨幣統一與管理：推行統一的萬國貨幣，規範貨幣的鑄造、發行和流通管理。建立貨幣兌換機制，方便不同地區、國家之間的貿易結算。加強對貨幣市場的監管，打擊假幣制造和非法貨幣交易行為，維護貨幣穩定和金融安全。

6. 商會組織建設：鼓勵商人成立商會組織，發揮商會在行業自律、資訊交流、資源整合等方面的作用。商會負責協調內部成員之間的商業糾紛，組織行業培訓和交流活動，代表商人向政府反映訴求和建議，促進商業行業的健康發展。

7. 商業人才培養：建立商業學院或在學府中設立商業專業課程，培養專業的商業人才。課程內容包括商業管理、市場營銷、財務管理、國際貿易等方面的知識和技能。同時，邀請成功商人、商業學者舉辦講座和實踐指導，為培養實用型商業人才提供良好的教育環境。

8. 商業資源開發與利用：對萬國境內的自然資源、文化資源等進行全面普查和評估，制定合理的商業開發計劃。鼓勵商人投資開發旅遊資源、特色手工藝品、農產品加工等專案，將本土資源優勢轉化為商業優勢，推動地方經濟發展。

六、防守政策（8 條）

1. 城牆加固與擴建：對萬國城現有的城牆進行全面加固，採用更堅固的石材和建築工藝，增高加厚城牆主體。在城牆關鍵部位增設塔樓、堡壘等防禦設施，增強城牆的防禦能力和攻擊覆蓋面。同時，根據城市發展規劃，適時擴建城牆範圍，將新城區納入城牆保護之內。

2. 城門防禦強化：對城門進行重點改造，安裝厚重的鐵門或石門，門內設定多重防禦機關，如千斤閘、拒馬樁等。城門上方建設城樓，配備強弩、投石機等遠端攻擊武器，安排精銳士兵值守，確保城門在戰時能夠有效抵禦敵軍的進攻。

3. 護城河修繕與拓寬：清理和修繕萬國城的護城河，加深河道，拓寬河面。在河底設定尖木樁、鐵蒺藜等障礙，阻止敵軍渡河。同時，引入活水，保持河水的清潔和流動性，防止敵軍利用河道進行偷襲或投毒。

4. 軍事儲備與管理：建立大型軍事儲備倉庫，儲備充足的糧食、兵器、盔甲、箭矢等戰爭物資。制定科學的物資管理和調配製度，定期對物資進行檢查和更新，確保在戰時能夠及時供應前線軍隊的需求。同時，加強對軍事儲備倉庫的安全保衛，設定