第215章 保民官與民法典(第1/2 頁)

查理沉默了。

他算是明白這位拿破崙的本意。

作為他從全面戰爭系統中抽獎抽出來的手下高層，拿破崙自然同步了所有他對這個世界的認知資訊。

拿破崙剛剛說的就是未來對抗羅馬教廷大勢的手段。

“你說的沒錯，在法蘭西這片土地上，我們要對付的不僅僅是高層和軍隊，還有民間潛在的威脅。

但現如今民間多數都是文盲，尤其是村民鎮民，對地方教堂的神僕神父十分信服，他們如果真的有心發動群眾的話，我們很難阻止。”

查理的軍隊不可能分散到鄉鎮一級駐紮，這不科學，即便是21世紀的國家，鄉鎮中也沒有駐兵的。

一旦查理那麼做，就很難將軍隊集中起來用於作戰。

至於從地方招募組建警察部門，也不靠譜，畢竟這個時代的治安警察，跟地方勢力都是穿一條褲子的，警察本就是當地人，他們的父母親朋如果都信教堂神父的話，警察分分鐘就會跳反。

無論是為了節省軍費和行政支出，還是為了保證軍隊集中作戰的能力，都不可能真的將軍隊分散到基層駐防。

一般而言，軍隊駐守在大中型城市裡才是這個時代的常態。

大中型城市有足夠的人口和物資生產力，能低成本的維持駐防軍隊的日常消耗。

若是駐防在沒什麼生產力的村鎮，光是日常物資採購都是個難題。

拿破崙自然明白查理的顧慮。

“大人，其實我們暫時還不需要在基層有嚴密的組織能力，我們現在所需要做的僅僅只是改變民眾對我們的認知和看法。

如果能讓民眾認為，黑旗軍是為老百姓打仗的軍隊，教堂神父就很難發動群眾跟我們作對了。

老百姓是愚昧，但不是蠢貨，他們還是能分得清誰真正對他們好。

自古以來，想要讓老百姓感恩戴德，無非就那麼幾種方式。

減稅，司法公正，增加民眾的收入等等。

減稅是不可能的，我們現在的財政本就困難，減稅那可就真的發不起軍餉了。

增加民眾收入不是一朝一夕能完成的，所以我們想要獲得民眾好感，只能從司法公正上面入手。

畢竟民眾日常生活中，經常會出現矛盾糾紛，而且現在不少法律是對民眾非常不利的。

想要糾正現有的司法，獲得民眾的認同，我們首先要在基層擁有為我們發聲的司法官。

或許，我們可以向控制區內的村鎮派遣不同級別的保民官！

這一點索菲亞就做的很好，她在控制區內拉攏當地有名望的地主頭人，就大大分散了教堂神父的職能。

現在我們需要做的，就是讓那些地主頭人成為正式任命的官職，保民官這個名稱是我想出來的，聽起來很容易獲得民眾的好感。”

查理聽後神色有些遲疑：“索菲亞拉攏的那些地主頭人只看重實力不看重名聲，其中不少地主頭人在當地都是惡霸一般的存在。

教堂神父能獲得民眾的認可，老百姓有糾紛矛盾了第一時間找教堂神父主持公道，跟地主頭人不講道理，欺壓民眾也有很大關係。

我們對他們進行保民官的正式任命，不會引來民眾的反感麼？”

“大人，民意並不是真的需要討好老百姓才能獲得。”

拿破崙嘴角划起一絲詭異的弧度。

拿破崙沒有繼續說下去，但查理懂了。

畢竟，查理上輩子的社會里，也有不少抱怨社會環境不好的人，但國家民意大勢上，不也是愛國如潮麼？

“你說的沒錯，那些地主頭人對地方的控制力不亞於教堂神父。

教堂神父名聲好，只是因為教堂神父不需要去壓榨老百姓，沒人敢打教堂資產的主意。

而地主頭人想要積累財富，只能透過巧取豪奪的手段。

不過地主頭人只要能跟教堂神父正面抗衡就足夠了。

至少，地主頭人當這個保民官，不至於成為一個名義上的頭銜而什麼事情都做不了，他們是真的有能力進行司法審判的。”

“大人英明！

如果大人擔心那些地主頭人中飽私囊，有了保民官的頭銜後肆無忌憚的欺壓民眾，可以直接從中央……我的意思是直接派遣心腹手下到地方巡遊，挑幾個民怨沸騰的保民官當眾典型。

如此一來，既可以維持大人的統治威望，又能獲得民眾的好感。

其實，我們只要將