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一直不熟悉的，這套辦法給我們造成的痛苦是很大的，也因此被動。華北根據地縮小（五臺只有阜平；太行只剩涉縣、黎城、平順；冀魯豫只剩範縣、觀城，共剩6個縣城）。根據地人口，1941年10月統計，只剩1300萬，為最低時期。根據地遭到了嚴重的損失、破壞，人民生活突然降低，敵特、K（國民黨）特大肆活動。人民中積極分子更加仇恨敵人，落後的悲觀，甚至有被騙向敵佔區偷跑的，幹部也有逃跑的。但也有另一方面，就是鐵路兩側附近人民在敵人統治下，真有活不下去的憤慨。
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“四一年可就不同囉……”（3）
其實，也不好說岡村寧次搞的這些“名堂”，“我們都是一直不熟悉的。”像什麼“三光”政策、“囚籠政策”、“治安強化”、“蠶食”等，都是在岡村寧次來前就已出現。岡村寧次不過是總結了前任的經驗教訓，並把這一套東西加以發展，且執行起來更堅決、更細緻罷了。同樣的政策，由不同的人實施，會出現很不相同的結局。這一點，過去和現在並無什麼兩樣。
比如說，“囚籠政策”，就不是岡村寧次首先提出來的，而是他的前任，1939年9月始任華北方面軍司令長官的多田駿提出來的。而多田駿又是從他的前任杉山元的“點線”封鎖方針得到啟發，發展而來的。所謂“囚籠政策”，就是以鐵路為柱，公路為鏈，碉堡為鎖，輔之以封鎖溝，封鎖牆，從而構成網狀“囚籠”，以圍困八路軍。多田駿上任後，就開始搞這套把戲，一時間給華北抗日軍民帶來很大困難，在便於敵人分割封鎖的冀中平原地區，鬧得尤其厲害。1939年12月，冀中軍區政委程子華、政治部主任孫志遠專門打電報給八路
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