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，革新自強”。

在“一言興邦”的封建社會里，皇帝的一個念頭，一紙詔書，對國家的前途命運往往是至關重要的。而像光緒這樣下詔罪己，亟求變法自強的硃諭，在中國歷史上也是很少見的。因此，光緒的這份感人至深的硃諭一經發布，立刻就在京師引起了強烈的反響。尤其是那些同情皇上，頗具愛國之心的廷臣士子更是深受感動，每每在閱讀硃諭時或潛然落淚，或痛哭失聲。

5月31日，光緒頒佈明詔，稱“自古之天下不能無非常之變，遇非常之變，自當急起變法以應之。今之時局，可謂極非常之變也，只有採天下之輿論，效萬國之良法，才可應此危局。然中西所遇不同，故需因時制宜，以盡適今……。”

為此，光緒在詔書中宣佈從即日起，以馮華、張之洞的變法方策為藍本，在全國範圍內對教育、經濟和軍事進行全面變革，具體實施步驟分為三個階段。第一階段，改遼東金州廳為“旅大經濟特別區”，在其範圍內進行全方位的改革變法試點，而各省則由其督撫根據各地實際情況，酌情進行；第二階段根據“旅大經濟特別區”實施變革的經驗，對改革變法方案進行調整，並在各省予以推廣；第三階段，在以上改革取得一定成效之後，再對其他方面進行變革

6月1日，光緒再次頒佈明詔，宣佈了一系列重大的人事任命。鑑於“旅大經濟特別區”地理位置以及變革成敗的極度重要性，任命原臨榆鎮總兵馮華為“旅大經濟特別區”辦事大臣，加尚書銜；任命李九杲、邢亮為“旅大經濟特別區”幫辦大臣，加侍郎銜；任命周天宇、黃德貴為左右參贊，加按察使銜；

委派馮華和浙江溫處道袁世凱分別以義勇軍、定武軍為基礎，在旅順和天津小站各編練新軍8000人，嘗試對原有的軍制進行改革；

鑑於遼東戰事已停，著節制關內外防剿諸軍欽差大臣劉坤一即日進京覆命，復任兩江總督兼南洋大臣，署兩江總督張之洞則仍回湖廣總督任上……

天陰沉沉的，樹梢一動也不動，凝滯了的空氣更是溼悶得讓人透不過氣來，幾隻小燕子扇動著沉重的翅膀，在低空來回地盤旋。遠處，濃密的雨雲越發厚重起來，天際的邊緣傳來隆隆滾動的雷聲，一場暴雨隨時都會來臨。

一陣涼風颳過，馮華長長地舒了一口氣：此次京師之行能有如此大的成果，實在有些出人意料，而他提出地“建立經濟特區”的設想最終又落回到自己頭上，更是讓他喜出望外。雖然臨榆位於東北通向關內的咽喉地帶，對東北、直隸甚至是京畿都具有強大的軍事威懾作用，戰略位置極其重要，但是它畢竟離京師過近，受朝廷制肘太多，不利於開展經濟建設以及義勇軍的進一步發展；而駐防旅順、大連儘管對京師的影響力大為減弱，且不可避免地要與沙俄、的利益發生激烈地矛盾衝突，可它地處沿海地區，又獲得了清政府的特別政策，將來的發展空間極為廣闊。另外，此行還有一個很大的收穫，就是同時獲得了帝、後兩黨的基本認同，每一方都把馮華和義勇軍視為可以爭取的物件，這一點對義勇軍將來的發展壯大具有極為重要的意義。當然，馮華也明白，這種發展如同走鋼絲，但他信心十足，相信自己能夠掌握好平衡。

想起剛才翁同龢、李鴻藻、孫毓汶三個軍機大臣，以及各部院近百名大小官員為自己送行的極盡殊榮的壯觀場面，馮華不由得苦笑了一下：真不知是因為送出的那些價值不菲的“別敬”（向京官辭行送的禮金）在起作用，還是自己宦途正在走紅的緣故？

馮華自己也沒想到這一來一去竟會發生如此大的變化。原打算是悄然而來，保持低調，儘快回到遼東。可結果卻偏偏事與願違，在京城耽擱了近一個半月，還鬧得如此轟動。

壓抑了一下躊躇滿志的心情，馮華轉過頭對著等待送行的官員離去之後，才追上來的譚嗣同、康有為和梁啟超說道：“送君千里，終有一別。這雨眼看著就要下起來了，康先生、復生兄、卓如兄，你們也儘早回去吧！”

微微點了點頭，譚嗣同頗為傷感地說道：“子夏，來京的這二十幾日實在是讓我感慨頗多，尤其是與子夏你相識、結交更是讓我深感不虛此行。今日一別，不知我們何時才能再次相見！”

譚嗣同的真情流露，令馮華心中極是感動，他們兩人雖然只有短短的數次相會，但是同樣真誠、豪爽的性格，以及為國為民請命的遠大抱負，讓他們一見如故、情同至交。緊緊拉住譚嗣同的手，一向感情不外露的馮華也不禁唏噓不已，久久都沒有說出話來。

有感於馮華與譚嗣同的深情厚誼，梁