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然，這塊根據地並不屬於那種割據性質的根據地，因為既然還打著團練的旗號，就還沒打算與清廷分道揚鑣。不過有了自己的勢力範圍、有了一個在政府軍事力量不足的情況下，被官府預設的屬於自己的地盤，還是非常有利於義勇軍的進一步發展壯大。
清朝定都北京後，以盛京（瀋陽）為留都。為保護它的“龍興之地”，嚴禁內地人進入東北，厲行封禁長達200年之久，極大地限制了東北的土地開發和經濟發展。鴉片戰爭後，清政府從增加財政收入和抵禦沙俄侵略的需要出發，對東北的封禁逐漸放鬆，直隸、山東、河南和山西等地的大批農民開始遷入東北地區。咸豐七年（1857年）以後，奉天、吉林等地的牧場、圍場及皇家封地也陸續對墾民開放。到甲午戰爭前夕，東北人口已由1850年的289萬人增加到1000多萬人。隨著人口和耕地的增加，奉天、吉林等地區的農業生產迅速發展。1891年，僅從營口港輸出的大豆就達到731萬擔。這時的東北，正處在一個經濟發展的初期階段。
揮發河地區北靠吉林，南接奉天，土地開發和木材開採已有一定的規模，與奉天、吉林等中心城市距離適中，是一個極具發展潛力的地方，從各方面看都已具備了建立根據地的良好條件，馮華他們對於這一點極為滿意。
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