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能工作了，要我說，每年都應該是民生年，這才是政府的職責所在。我始終認為，政府要建設有限政府，提供有效服務，有所為有所不為，做那些不錯位、不越位、不空位的事情。我現在的世界觀就是以人為本，我的方法論就是實踐至上。所謂以人為本，就是說首要的出發點是人民想什麼，人民要什麼，人民的願望是什麼。所謂實踐至上，就是不管什麼理論、思想和辦法，必須經過實踐檢驗才行，否則，就都是空讀。〃�

48、第四極（2）

〃永年，這真是聽君一席話，勝讀十年書啊，有些問題你比我這個市長看得清楚！〃夏聞天讚許地說。�

〃你這是謙虛，你提出來的裝備製造業立市、汽車先行的思想，很符合東州的實際情況，東州號稱東方的'魯爾'，工業永遠是立市之本啊，以地招商、引鳳築巢，這種做法實際是把土地一級市場的開發權拱手讓給了開發商，名曰'造城引商'，想演繹'草船借箭'，其危害性後果是大量土地資源被少數企業壟斷，低價造成國有土地資產流失。這種情況，中央不會坐視不管的。〃�

〃這也是我憂慮的，目前東州經濟格局是'東汽、西重、南文、北農'，改革開放以來，遵循從沿海到內地的軌跡，中國經濟發展呈梯次進行，珠三角、長三角和京津冀地區逐漸成為中國經濟發展的三個增長極，在這三個增長極面臨著產業發展空間有限、經濟增長速度平穩之後，中國經濟第四個增長極將隨之出現。從經濟實力和地理位置看，爭取做第四增長極的'極點'，東州不僅有實力競爭，而且是惟一的選擇。目前，東部是汽車工業基地，南部是高科技產業區，北部是高新農業產業區，只有西部是發展重化工業的最佳選擇，一是基礎雄厚，二是從上世紀五十年代以來，西部汙水河作為東州的排汙口，長期承接著來自工業企業的廢水和生產汙水，周邊土地逐漸改為工業用地。在國家嚴格控制工業用地的今天，汙水河流域的大片土地反而成了難得的工業發展用地啊！〃�

〃聞天，你這個想法好啊，我建議等文山從中央黨校學習回來後，上常委會討論一下，這個設想如果實現，東州經濟何愁不成為中國的第四增長極。〃�

兩個人正說得高興，龍小波推門進來說：〃夏市長，駐京辦丁主任來了，說是有要事向您彙報。〃�

〃年終歲末，這傢伙該不是向市長大人要錢來了吧？〃周永年開玩笑地說。�

〃請他進來吧！〃　夏聞天笑著說。�

龍小波出去了，不一會兒，丁能通笑容可掬地走了進來。�

〃想不到周書記也在，正好向兩位領導彙報一下，夏市長，往年年終歲末都是跑'部''錢'進的最佳時機，其他省市縣的駐京辦已經車水馬龍地往國家各部委辦局跑了，咱東州駐京辦雖然增加了平民化功能，但是，往年都是往與東州有關的國家各部委辦局送，今年突然沒動靜了，怕是不好吧，我自己不敢定，所以特意跑來向市長大人請示，東州駐京辦該怎麼辦？〃　�

丁能通說完，夏聞天看了看周永年，周永年也看了看夏聞天，兩個人都沒表態，搞得丁能通一頭霧水。�

〃兩位領導表個態吧！〃丁能通無奈地說。�

〃聞天，就目前的情況看，從國家各部委辦局直接得到資金與專案支援雖然可能性一年比一年小，但是往年都跑，如果今年突然不跑了，怕引起不必要的誤會，駐京辦轉變職能也要一步一步來，不能剎車太急，我看一些目的在於聯絡有關部委感情的新春茶話會之類的活動今年還是要搞，別忘了東州地鐵立項到現在還沒批下來呢。而且我建議你親自到北京主持！〃　周永年認真地說。�

〃能通，你們駐京辦的態度是什麼？〃夏聞天詭譎地問。�

〃夏市長，當著您和周書記的面，我還真想說說我心裡的難處。駐京辦功能無論怎麼轉，市領導和家屬的接待工作我們都得做，迎來送往是駐京辦的本分不是。現在，中央各部委除了預算資金外，還有一筆中央轉移支付款項，這筆錢怎麼花，人大不知道，老百姓更不清楚，只有駐京辦最清楚，因為哪個駐京辦跑'部''錢'進跑得勤，跑得快，跑得好，這個'小金庫'裡的錢哪個省市得的就多，我們今年不跑，別的駐京辦跑了，人家心裡都有數，好處自然是誰跑誰得的多唄！〃丁能通客觀地說。�

〃那麼，你的意思還是應該跑了？〃　夏聞天笑著問。�

〃我們聽領導的，領導讓我們跑我們就跑，領導不讓跑，我們就不跑。〃丁能通圓滑地說。

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