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許靈兒送來一份奏章，其中提到，欲安北疆，她有十策，我開啟看時，字字句句真寫到我的心裡去了。她完全是把我的民族政策結合北疆的實際情況進行細化。而且很多內容發我所未發，切中要害，一針見血。她開篇便道：“自古帝王皆貴中華，賤夷狄，陛下承天應命，當愛之如一。”接著，她用了近千宇的段落對我說，這個“一”。就不是“二”，既不能重漢輕夷，更不要對夷人過於重視。優待過於漢人。
對夷人可以優待安置，但不能供給過多；可以來去自由，但必須進行一定的管理，不至混亂：可以輕稅薄賦，但不能低於漢人，引發漢民不滿；可以設立互市，但要加強緊要物資的管控，不能任意資敵；可以授受官職，但要儘量減少世襲，以免朝中難以約束。她認為夷狄之人，
遠之則怨。近之則不遜。加上北疆貧苦，所以叛亂頻生。一定要從各方面來同化他們……
讀到後來。我不由拍案道：“真是朕的探花郎，非她，何人能寫這等奏章？”
不過，許靈兒上奏的各項條陳之中，唯有一條解救漢人奴隸的禁奴令讓我有些猶豫。眼下。無論是鮮卑還是匈奴人。都是實行的奴隸制，各部大人，族長手下都有奴
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