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，我們在南越需要更多軍隊，以便在地面給予敵人以有效回擊。
我繼而探究美軍在南越將會扮演什麼樣的角色。兩星期前，我曾指示參謀長聯席會議研究軍事戰略和戰術問題，並評估下述問題：“如果我們採取一切可能的措施，我們能否保證在南越獲得勝利。”我堅持要研究清楚該採取何種戰略。厄爾·G·“巴斯”·惠勒要求安德魯·古德帕斯特進行這項研究。他率領一個特別小組，寫出了一份一百二十八頁的報告，在我前往西貢的前一天呈交給了我。
“如果我們採取一切可能的措施，我們能勝嗎？”對於這個問題，報告稱：“根據合理的推測……我們似乎沒有理由不獲勝，如果這是我們的意願，如果這種意願體現在戰略和戰術行動中的話。”不過，報告也坦率地指出，“對這個問題——如果我們採取一切可能的措施，我們能否保證在南越獲得勝利——的任何評估，必須考慮到許多因素，特別是，在南越發動我們在此處想象的那種攻勢的經驗有限。”
這是不可預測的一個重要問題。威廉·威斯特摩蘭和參謀長聯席會議認為越共和北越將進入河內國防部長武元甲所說的“第三階段”，即大規模作戰階段。在�
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