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子組成的解放部隊。1960年總統選舉前不久，又決定（儘管這個決定顯然沒有告訴過艾森豪威爾）它應該是一支常規的戰鬥部隊，而不是一支游擊隊，並且急劇地增加了它的人數。

1961年1月20日，約翰·肯尼迪接下了這項計劃、這項計劃的制定人員以及最最煩人的、古巴流亡分子的這支突擊隊。這是一支掛著另一國旗子、在瓜地馬拉秘密基地接受高度訓練的部隊，它只熱衷於完成唯一的一項任務。這同接過一項政策宣告或行政命令不一樣，這件事不能由總統簡單地廢除或撤銷了事。當肯尼迪作為當選總統在棕櫚灘聽取中央情報局彙報這一行動計劃時，他對這個計劃的龐大和大膽感到驚訝。他後來告訴我，從那時起他就對此抱有重大的疑慮。

然而，制訂這項登陸計劃的中央情報局人員，不僅把它提交給新總統，而且加以鼓吹，這也許是很自然的。實際上，曾有人問他，他是否願意象共和黨人那樣允許並幫助這些流亡分子從獨裁政權下解放他們自己的島嶼，或者他是否要取消業已就緒的準備工作，聽任古巴隨意在西半球搞顛覆，他是否要解散一支在艱苦條件下訓練了將近一年並渴望出擊的部隊，而聽任他們散佈流言說肯尼迪已出賣了他們推翻卡斯特羅的打算。艾倫·杜勒斯後來就公開提出了這個問題，你是不是想告訴“這批優秀的青年人，他們不會得到美國的同情、支援和幫助，這批青年人……全準備冒生命的危險……他們只求能有機會在自己的國家中恢復一個自由的政府，而別無他求”。他是否願意讓他們在兩者之間作出抉擇：是在美國找個安全的避難所，還是要打回自己的國家去；或者他會不會迫使他們違心地解散掉，從此不再集合起來？

此外，總統還被告知，執行這個計劃機不可失，理由有三：第一，因為這支突擊隊已受過充分的訓練，急切地想作戰，很難加以攔阻；第二，由於瓜地馬拉政府受到壓力，要它關閉這個日益公開的、政治上引起爭議的訓練營，因此他唯一的選擇就是，要麼把這批人送回他們希望去的古巴，要麼把他們帶回美國，而在這裡他們將會散播憤懣情緒；第三，因為俄國武器不久就將裝備卡斯特羅的軍隊，在鐵幕後面受訓成為米格飛機駕駛員的古巴飛行員不久就將返回古巴，大量箱裝的米格飛機已經到達該島，因而1961年春天在卡斯特羅擁有一支強大的噴氣式空軍之前，在流亡分子的部隊心懷不滿地散開之前，是古巴人能夠單獨解放古巴的最後時刻。（登陸前一週，總統在一次電視談話中過分坦率地透露了他思想中的這個因素的重要性。他宣稱，“如果我們現在不採取行動，卡斯特羅先生對我們可能變得比今天更加危險得多。”）

最後，總統還被告知，使用這支流亡分子突擊隊有可能推翻卡斯特羅而不需要美國實際的入侵，這使局外人看來似乎也沒有違揹我們的不干涉原則，我們沒有被捲入的危險，而失敗的風險也很小。杜勒斯對肯尼迪說（如同肯尼迪後來告訴我的），“當時我就站在這兒艾克的辦公桌旁邊告訴他，我確信我們的瓜地馬拉行動將會成功。①總統先生，這個計劃的前景甚至比那個計劃的還要好。”

①1954年6月的行動，使瓜地馬拉恢復了非共產主義的政府。

在該計劃付諸實施前一週多，它既獲得了代表參謀長聯席會議的蘭尼茲爾將軍和伯克海軍上將的書面贊同，又獲得了國務卿臘斯克和國防部長麥克納馬拉的口頭同意，肯尼迪總統雖懷著重重疑慮，終於又發出了最後乾的訊號。他沒有把卡斯特羅視為對美國的直接威脅，但是他也不認為他應該“保護”卡斯特羅，使他不致受到古巴人的攻擊。這些古巴人由於古巴革命被出賣給了共產黨人而感到怨恨。他擔心，在這個階段取消該項計劃，會被解釋為承認卡斯特羅的統治獲得人民的支援，卡斯特羅便會在今後許多年裡鬧得拉丁美洲到處不得安寧。正如某些人所猜測的，他競選時所作的幫助反卡斯特羅叛亂分子的諾言，並沒有迫使他採取行動，但是他確實感到，如果他不批准這個計劃，那就會是一種與他總的態度前後不一致的軟弱的表示。他後來告訴我，“我的確以為他們有一個很好的機會”，他還作了如下的解釋：如果卡斯特羅自己的一批同胞，在沒有美國明顯參與的情況下，能夠成功地在島上立足，宣佈成立一個新政府，把人民團結到他們的事業上來，並推翻卡斯特羅的話，整個拉丁美洲就會感到更為安全。如果不然，他們被迫逃往山區，在那裡進行遊擊戰，那也仍然會有收穫。

在批准這項計劃之前，他提出要堅持的主要條件是，必須排除美國武裝部隊在古巴的任何直接的、