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幾個領導人看過稿子後，竟然一致同意，隻字未改。

心裡有點吃驚，笑著說：“請。同志們仔細看看，我們過去一直提的是**各路軍閥，反蔣抗日，這次提的可是聯合所有實力，團結一致、抗日救亡。”

張聞天說：“我最近認真的反思。了一下我們過去的一些政策和主張，有的確實是過左，偏激得可笑。我在想，還是劉一民說的對，實踐是檢驗真理的唯一標準，考慮問題、處理問題必須實事求是。我們要抗日，不同蔣聯合是不行的。反蔣抗日的口號不切實際。我們總不能一邊和日本人打仗，另一邊又和蔣介石打仗，還要和各路軍閥掐架。那樣子的話，無論抗日什麼時候勝利，可能我們都看不到那一天，因為最先倒黴的不是日軍，不是蔣介石，也不是各路軍閥，而是四面樹敵的我們。”

眼一亮，想不到一肚子洋墨水的洛甫同志。也實實在在地講究實際了，就笑著說：“等我們安定下來，要集中力量調查研究，認真地檢查一下過去的政策，凡是不合實際的一律改正，使我們的政策適應形勢發展要求，適應壯大力量的要求。”

《宣言》透過後，***命令軍委機要科，立即通電全。國。這就是有名的“一二七宣言”。

討論完宣言後，政治局又對當前國內局勢進行。了分析，認為日寇在華北挑起事端、製造摩擦，目的是採取蠶食政策，利用蔣介石國民政府的軟弱，不斷侵蝕我國領土，進而演化成大的事變。我黨目前的首要工作，是舉起北上抗日旗幟，喚醒民眾，促成全民族抗日**。

為達此目的，必。須建立穩固的根據地，發展壯大紅軍。因此，會議決定採納劉一民同志建議，紅七軍團攻佔廣元，紅三、五軍團渡過嘉陵江，與四方面軍會合，徹底打退圍剿川陝根據地之各路敵軍。爾後留一部控制現有佔領區，作為與國民黨談判餘地。主力迅速北上，控制陝西全境，力爭在陝西建立大後方，全力經營陝甘寧青蒙地區，積蓄力量，為全面抗日做準備。

會議決定，紅軍總部和中央縱隊隨進駐廣元。林彪、聶榮臻率紅一、九軍團圍攻綿陽，力爭殲滅或擊潰鄧錫候綿陽守軍，將向南防線穩定在綿陽一線。彭德懷、楊尚昆率紅三、五軍團渡嘉陵江作戰，與四方面軍配合，徹底打敗敵人對川陝蘇區的圍剿。劉一民、羅榮桓率紅七軍團佔領廣元后，迅速北上，攻佔漢中、西安，並派有力部隊，佔領渭南、潼關，在潼關建立堅強防線。紅四方面軍主力西進嘉陵江，與紅三、五軍團夾擊嘉陵江東岸川軍。待兩軍會師後，合攻楊虎成部，爾後揮師東向，打擊劉湘21軍王陵基和東北軍。

為保證戰役目的全部實現，從紅一、三、五、九軍團各抽兩個老紅軍連，編入紅七軍團，從紅七軍團俘虜的胡宗南部士兵中，給紅一、三、五、九軍團各補充2000名士兵。紅五軍團增編紅14師，陳賡任師長，宋任窮任政委；紅九軍團增編紅15師，孫毅任師長，張經武任政委。紅七軍團增編獨立第一師，馮達飛任師長兼政委。由紅七軍團為紅14師、15師及紅一、三軍團補充所需武器彈藥。待全部涪嘉戰役目的達成後，主力在陝、川轉入休整，中央和紅軍總部進駐西安，結束戰略轉移。

為了加強統一戰線工作，著手與蔣介石談判，會議指定周恩來同志負責與各地方勢力聯絡，並統籌與蔣談判工作。指定陳雲同志統管全軍後勤供應，指定張聞天同志研究根據地建設問題。作戰指揮仍有***、周恩來、朱德負責。

會議結束後，總部很快向各軍團下達命令，要求各軍團於27日晚到劍閣漢陽鎮紅七軍團處，領取武器彈藥及補充士兵，並移交調入紅七軍團的部隊。

紅軍總政治部專門發出《關於在全軍推廣訴苦活動經驗的命令》，將紅七軍團開展訴苦活動、轉化俘虜的經驗進行了詳細介紹，要求各軍團參照執行。

接到總部命令後，從江油趕往梓潼的紅一軍團立即轉向，往綿陽隱蔽前進。一軍團從紅一師、二師各抽調一個骨幹連到梓潼與梓潼警備團匯合，走山路趕往漢陽鎮，向七軍團移交兩個連隊，領取武器彈藥和押送俘虜。

軍團長林彪和政委聶榮臻準備躲過白天敵機轟炸後，匯合紅九軍團，利用夜晚掩護，對綿陽發起攻擊。解決鄧錫候部後，集中精力迎擊可能前來增援的中央軍薛嶽部和川軍南路主力潘文華部。

參謀長左權提出，看總部的命令，有將南線戰線穩定在綿陽一線的打算，應該是想拿下綿陽創造與蔣介石談判條件。至於鄧錫候部，中央殲滅其的決心並不大。否則，應該調三、五軍團西進或調七軍團南