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飛並不共處同一陣地，袁世凱也不禁為這場勝利大聲喝彩。

身為北洋軍領，清末民初新軍元勳，袁世凱當然明白日本對中國的野心。並且在借重日本的同時，也處處限制日本在中國地展。歷史上日本出兵山東時，袁世凱也曾考慮過出兵。只是實力的制約和儲存武裝的心思，最終只是在外交上個照會，宣告取消戰區，請撤退英、日軍隊。

可自從華飛在海上取得大捷後，陸上激戰也互有勝負。全國在輿論地造勢下，掀起空前的抗戰熱潮。有人甚至捐出全部家產，隻身投軍，為得就是上得山東前線，抗擊日軍，保衛國土，捍衛國家主權尊嚴。

全國上下湧起的投軍熱潮，不僅使得新軍第四軍第五軍迅速滿招，還有大量的外地青年趕來，踴躍請求加入國防軍。自治區內地工人們加班加點，省吃儉用，把節省下來的工資，全部拿出來捐助軍資。

學生們掀起一陣陣遊行示威，抗議中央政府置身事外，聲援自治區國防軍的正義勇敢行為。北京的遊行雖然幾經鎮壓，但此刻再也按捺不住，轟然爆了一次又一次的抗議遊行。學生，工人，商人，甚至普通的市民都走上街頭，要求中央政府立即對日宣戰，出兵山東戰場。

國立北京大學，清華學校等高校地學子們，對中央政府大為失望。高聲喊出，區區地方自治政府，為了國家的尊嚴，都義無反顧地出兵。堂堂中央政府，竟然保持沉默，如同不存在一般。到底誰才是國家大總統，到底誰才能為國家謀取利益？

這樣的質問不可謂不振聾，

些誅心了。即使是袁世凱泰山崩於前而色不變，此＋去了。

十二月六日，袁世凱中央政府布最後通牒，正式通告取消戰區，限令英日軍隊三日內撤出山東，否則一切後果自負。

袁世凱地通牒，不僅讓英國人大為意外，日本人也極為意外。雖然他們不懼袁世凱對日宣戰，但在山東戰場陷入僵局後，袁世凱再對他們對立的話，許多從中國地原材料進口，將全面中斷，使得原本就因南海海路受阻的日本，更是雪上加霜。

更重要的是，如果袁世凱手上的北洋軍出兵旅大，將會直接危及日本在東北的利益，甚至危及日本在朝鮮的利益。要知道北洋軍可是中國國內僅次於自治區國防軍力量的新式軍隊啊。

十二月九日，英國最終通告答覆，立即撤出山東戰區，不武裝干涉山東事宜。但其與德國乃是交戰國，所以海軍依舊維持對青島的威懾封鎖，並同時略盡英日同盟的義務。

日本對袁世凱的警告置若罔聞，不但不從山東撤兵，還倒過來警告袁世凱不要輕舉妄動，以免擴大戰爭態勢。同時公開第三波增兵計劃，國內也迅速召集預備役，招募新兵開始訓練。另外駐紮在朝鮮的日本軍隊，也強行徵集組建一支五萬人的偽軍，增援遼東，對京畿構成威脅。

午時，袁世凱以中華民國大總統的身份，公開正式宣佈對日宣戰。同時命令北洋第一軍，第二軍鎮守京畿。第三軍第四軍進駐葫蘆島，錦州一線，對旅大及遼東的日軍進行牽制。

至於一直徘徊在山東邊境的第五軍第六軍，則立即進入山東，尋機作戰。

同時任命華飛為山東戰場聯軍總司令，統管山東地面一切軍馬，對日作戰。

袁世凱的宣戰宣告，立即在京畿等地掀起一陣又一陣地歡呼，有人甚至激動地大喊萬歲起來。只有冷靜的人們現，袁世凱雖然了一個宣戰宣告，但幾乎沒有做多大的戰爭態勢。就連進入山東地面的北洋軍隊，也一直沒有開赴前線，躲在國防軍第二軍的背後，一副伺機而動的態勢。

十二月的季節，已是深冬時節。西伯利亞吹來的寒流，使得氣溫急速下降，大量保暖衣物從自治區運抵山東前線。一場大學後，雙方地交戰都暫時停歇，皚皚白雪覆蓋住所有的硝煙與瘡痍的戰場，讓這前一刻還槍炮聲震天的戰場，頓時如人間仙境一般，那般的安詳美麗。

雖然山東並不是極北地區，但今年地寒流還是非常強大的。許多來自南方計程車兵們一時間難以適應這種氣候，加上戰壕地環境，可算有些糟糕，不少的人相繼病倒。

病人加上傷病員，輕傷的戰士卻又不願離開前線，回到後方。即使南京軍醫學院的新學員及護士們全部上陣，醫療人員也嚴重不足。

收到此種狀況地華飛大急，戰士們不能在戰場上燃盡自己的能量，卻病倒在無人照料的醫床上，這即使在華飛看來，也是難以忍受的。

他一方面命令參謀部在自治區內徵集中西醫生，為軍人臨時服役。一方