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有做到事實上的統一，為何這些年來內爭不斷，為何國家還不能邁上高速發展的道路？

華飛隨後道出了在前些年中，那些死於內戰和政治鬥爭的例項小並明確指出，一個新的事實上統一的中央政府，其根本目的，不僅是要消除百姓們的不安全感，也要消除政治家們的危險感，為國家和社會，建立一個和平穩定的發展環境，華飛最後解釋了為何釋出特赦令，從某種意義上說，眾人在政治上的追求，都是為了國家的強大和發展，雖然這種追求受個人和外部環境等因素的影響，會產生令人不如意的結果，並分析指出，如果在政治上進行清算，不僅會破壞國家已有較為穩定的局面，還會失去很大一部分人的心，在內部製造新的分裂，華飛還說，外蒙毅然宣佈獨立，分裂出國家，派出徐樹銻去談荊，是要冒著很大風險，甚至是被囚乃至被殺的風險，外蒙事件可以不用武力解決，那是上上之策，不過目前看來，這種機會為零，而一旦談判失敗，則必須使用武力，完成國家領土和主權的統一，希望馮玉祥可以著在國家利益的立場上，以大局為重。假若徐椅銻此去為國犧牲，中央必將起兵伐蒙，維護領土統一，假若徐樹銻最終平安歸來，也希望馮玉祥可以看在他這次生死之行的功勞上，看在他為國家做出的貢獻上，放棄這場個人恩怨，華飛甚至還指出，戰爭期間，因戰爭而死亡的人數不計其數，假若這些人每個人都不放棄心中的仇怨，假若陸老在北京擔任軍政執法處處長時期或者陝西時期督軍時期殺害的那些人的後人都來找他的後人或者你馮玉祥報仇，那麼整個國家的治安還如何維持，那麼整個社會的體系還如何維繫？

華飛說理說利，有柔才剛，讓馮玉祥心中的抗拒早就煙消雲散，如果華飛只是電報斥責或者一上來就擺出後面的話，以馮玉祥這類軍人來說，那絕對是有仇報仇，有恩報恩，哪裡還能聽見最後，馮玉祥表態了，如果徐樹銻被蒙古王公殺害，他馮玉祥請求率領所部北上蒙古，征討叛軍，不為徐樹銻咋，人，而是為了國家，如果徐樹銻安然無恙，那麼他馮玉樣則留在四川，只求日後假若徐樹銻進入政界，他馮玉祥老死與之不要見面就好，安撫定馮玉祥後，華飛又會見了川軍的一些軍官，包括劉存厚，飲克武鐘體道，周道剛等人。並且華飛還在重慶越級提拔了一名師長和一名旅長，第三師師長鄧錫候極其部下某旅旅長李家釵，邪錫侯，號晉康，四川營山縣回龍鄉人，他曾先後出任過護國軍營長，川軍團、旅、師長。曬年，鄧錫侯初到成都，人地生疏，正在焦慮之際，恰逢成都陸軍小學堂第一期招募新生，於是，鄧決心棄文習武，由於他身材魁，偉，腦子機靈，迷被錄取”吶年，被保送到保定陸軍軍官學堂所屬的南京第四陸軍中學堂。因畢業考試成績名列前茅，又被送到保定陸軍軍官學堂第一期深造，辛亥革命後，他轉到四川陸軍劉存厚的第四師任職，先任副官，後為連長，直至川軍第三師師長，李家釵，字其相，四川蒲江大興場白蠟溝人，十三歲考入蒲江高等小小學堂，為改換門庭，他決心投筆從戎，考入四川陸軍小學堂並在該校第四期肆業，州絆二次革命時期李家釵在報紙的宣傳下，去合肥參加了華飛的保衛軍，對袁作戰，反對帝制。後又赴上海參加攻打製造局之戰，作戰奮勇，嶄露頭角，並在此期間與國防軍結下部分淵源，舊舊年，李家釵回到四川並在四川陸軍軍官學校順利畢業，後在川軍充任見習軍官，繼在川軍第三師師長鄧錫侯部下任冉長、旅長，在唐繼羌入川之戰時，國防軍派軍干涉當時的李家釵就負責川軍與國防軍的溝通，雙方建立了非常好的默契，李家釵也為國防軍在川省內解決了不少的後勤問題，新的中央建立後，鄧錫侯為了拉攏與南京的關係，曾經派出李家釵去南京，利用他的人脈進行相關活動，川省第二十三軍軍長位置一直空缺，由馮玉祥兼任，不過自從出了這件事情之後，雖然華飛依舊信任馮玉祥，但是在事實上，還是準備做些防範措施。如果不對馮玉祥進行節制，一旦他全面掌控四川后又投入唐繼羌的陣營，那麼後果就非常糟糕了，所以華飛一改之前的策略，任命鄧錫侯為，‘軍第二十三軍軍長，而原本為旅長的李家釵，則扶搖直上，被任命為二十三軍副軍長，這種越級提拔式的任命在國防軍中雖然偶爾可以見到，但是從旅長提拔到副軍長的職位，那也是非常之罕見的，而且李家釵原本就還是鄧錫侯的部下，這樣等於就是扶植鄧錫侯為川省內的軍事主將，打壓其他軍繫了，這樣一來，劉存厚，劉成勳，陳洪範，劉湘，劉文輝等川省境內大小新老軍閥紛紛不安起來，有人在等待，有人開始聯絡唐繼羌，有人則寫信給馮玉祥，還有人則直接給國防軍司令部發電