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泛的關注。更要的是，這次不僅僅是關注這麼簡單，許多人更是直接在報上寫文反對，言辭之激烈，多年來罕見。

原來這份內政改革方案是對行政區域劃分管理方案，現有的中國省份基本沿襲了清末的慣例，沒有太大的區別。而在這份行政區域劃分管理方案中，華飛極其復興黨的執政理念第一次完整地呈現出來。

根據這份方案透露出來的資訊，復興黨大力推行了他們中央…省…縣三極政府機構理念，中央統管全國事務，地方政府分為省和縣二級地方政府。縣下面直管村莊，不設鄉鎮，從一開始就把地方政府定位為服務型的機構而非管理型的政府，所以就無需機關重重的設定，也無需大量冗多的政府人員。

根據這份方案，省被大大減小，全國劃分為四五十個省份。單是東北地區就劃為黑龍江，吉林，遼東，遼西，漠北五個省。這樣減少了省的面積，方便各地方政府可以根據自身的狀況，制定出更加適合自己的發展。讓一個省內過大的差異從而加大發展的難度和不均衡。

從某些方面來說，這種劃分更加科學，但是也正是因為這個原因，每省的權力者的實力將會被大大削弱。而空出的大量位置，顯然會被複興黨的人暫時擔任。也就是說，原本唐繼堯和陸榮廷掌控南方四省的地區，憑此與中央討價還價。但是透過這次內政大改革，南方四省就變成了雷州，嶺南，廣東，廣西，貴州，涼州，雲南，大理八個省。其中部分地區還被劃入衡州，也就是說即使唐繼堯他們保持了原有的官員，他們的實力也將自動被削弱一半。

外人看來，這種恢復許多漢唐時期的城市名稱，顯然更加有種進取的施政精神。而且大量的省份劃分，讓省級官員的數量增多，加大中央從地方選取優秀官員進入中央執政的機會，提高中央政府的人才質量和含金量，無論怎麼看，也算是個良政啊。

但在許多人看來，這絕對是華飛極其復興黨精心策劃的謀略啊。這個時候推出這項政策，不僅削弱唐繼堯等難以節制地方軍閥的實力，也加大復興黨在地方的影響，對於很快就將舉行的大選，意義不可忽略。

不過華飛對於統一國家的貢獻畢竟擺在那裡，他這樣做，那些革命黨人和各地的學者們反應還好點。他們不是在意誰是大總統，他們在意的只是這個總統身份的合法化以及政府進入一個良性發展的階段。即使按照臨時憲法，華飛連任兩屆，也不過是八年的時間，八年後的政府，革命黨人還是有機會的不是。

但對於唐繼堯他們來說，絕對不似革命黨人那麼單純。對於這些以軍事起家的武人來說，失去軍事力量就什麼機會也沒有了。華飛雖然名聲中天，以愛民而稱道於世。但是唐繼堯絕對相信，在對付他們的時候，華飛絕對會化身成當年的華屠夫。不見那三名可憐的葡萄牙人，只是在澳門殺了些人，就被這個愣子追到歐洲殺掉。而從戎這些年，唐繼堯他們的手上血腥，何止用水可以洗乾淨？

華飛不僅在地方政府上分去了他們一半的權利，還根據駐軍換防的原則，調走他一半的軍力。是的，把他一半的軍力調往漠西，直接就是面對日軍的壓力。如果大總統突然發瘋與日軍再次幹起來，可以說這一半的粵桂子弟就全部成為炮灰了。不要懷疑，這個華屠夫有時候殘忍起來，你簡直無法想象。

唐繼堯絕對相信，這還僅僅是第一步。第二步是什麼？唐繼堯不敢想，也不準備想。因為僅僅是第一步，他就完全不能接受。唐繼堯那個後悔啊，為什麼要在前次猶豫，以至於軍中不少高階軍官都被那次的事件處罰。雖然他們大都還留在身邊，但士氣已亂，而且軍力也受到一定的影響。如果當時堅決出兵，或許還能得到英葡的支援，或許還有的一搏啊。

更讓唐繼堯下定決心必須發兵的原因是，蔡鍔已經完全康復，前次路過廣東，召見了不少舊部，後回到南京去了。雖然唐繼堯這些年大力經營自己的心腹，但以蔡鍔在南方的影響力，唐繼堯自認還是不能相比的。而如今，蔡鍔即將南下，並被任命為南方軍區總司令，即使是唐繼堯都要在其節制之下。

唐繼堯不準備再忍下去，他一方面迅速排遣大量的聯絡員，去各地聯絡對華飛不滿的勢力尤其是掌有軍權的人物，一方面向各列強甚至是日本排遣代表，商求援助，尤其是金錢的貸款援助！同時，大量的軍隊開始調動　，集中一切財力增置武器裝備，並急速強行擴軍。這一切動作完全不做遮掩，擺明了是向中央示威，一副不回頭的模樣。反正不是你死，就是我死，或者大家魚死網破吧。

這種做法，立即招來國