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法律上看，沒有參與暴亂的哈密力人是無辜的，所以楚風沒有施加懲罰，但從道義上看，所有的人都有不可推卸的罪責，身為西域總督的陳宜中有教化人心之職責，必須疾言厲色的斥責。

當此時，就連損失最為慘重的肉孜買提，也羞愧無地的低下了頭，他在城中賣肉固然從不缺斤少兩。但是外出採買牛羊的時候，趁白災即將到來逼迫牧人賣跳樓價，在春荒時放高利貸，這些趁火打劫、落井下石的壞事可沒少幹過！

所有的哈密力人，都覺得嘴裡很有幾分苦澀，自作自受的味道可不好受，那些失去了親人的家庭，更是低低的啜泣著：“難道我們哈密力人就不能像漢人一樣受大漢皇帝保護嗎？難道我們天生不是劫掠別人，就要自相殘殺？”

陳宜中回頭笑笑，文天祥上前一步，手中舉著一本書：“不，你們本來不是這樣，我中華於大唐朝之時，你們乃是青海與河西走廊上的回紇人，受我大唐皇帝冊封，安居樂業，物產豐足！我這本《唐書》上寫的明明白白，想必你們族中典籍也有記載。”

原來，回鵠的祖上與大唐關係良好，年年進貢，代代受封，以佛教信仰為主，民間生活安定富饒。

唐朝衰落，回紇便被吐蕃擊敗，不得不逃離青海、河西走廊，其中一部便逃到了西域，成了居於哈密力到輪臺之間天山北路數十城邦的高昌回鵠，然後由於阿拉伯帝國、喀喇汗朝的入侵，蔥嶺東西諸多佛國相繼崩潰。導致了信仰和民族文化的改變。

其中，早期阿拉伯人多屬於沙漠遊牧貝都因民族，文化上帶著劫掠的特性，本屬於定居農耕文化的回鵠在改換宗主、宗教之後，也在文化上承繼了貝都因人的特性，從溫文有禮變得勇猛好鬥，從信奉辛苦耕耘到肆意劫掠。

這些過往的歷史，在文天祥口中娓娓道來，哈密力人自己也有歷史典籍存世，自然知道他所言不虛，昔日的豐衣足食，如今的殘破凋敝，兩相對比頓時恍若隔世，一時間嗟嘆之聲四起。

楚風摸了摸鼻子，有點陰險的笑了笑，昨天與文天祥議定的這個說法，其實還是有些狡辯的因素：

昔日回紇的強盛，離不開地處盛唐與西域交通的絲綢之路的因素，絲路商隊直接導致了諸多西域城邦國家的繁榮，位於河西走廊要道的回紇自然得天獨厚，賺得盆滿缽滿；北宋西夏佔據祈連山，陸上絲綢之路不再暢通，外貿轉向了海上絲綢之路。杭州、泉州和廣州逐漸取代了長安和洛陽，位於玉門關外的絲路第一城哈密力，自然也由盛轉衰。

只不過，哈密力人是不可能想到這些的，而且隨著大漢帝國驅逐蒙元、收復西域，陸上絲綢之路又將重現輝煌，哈密力人只要肯把自己牢牢綁在大漢帝國的戰車上，就可以不費吹灰之力的享受貿易帶來的繁榮，而這便是陳宜中收服西域各城人心的基礎，也是讓西域各族傾心歸漢的前提。

對此，楚風很有底氣。他靜靜等著哈密力人的決定，他等得起。

哈密力人等不起。

撫今追昔，所有人都悵然若失。

是的，北元穩定了北方之後也對絲綢之路的恢復下過功夫，統治波斯、俄羅斯的幾大汗國都得透過這一帶與中央皇朝取得聯絡，驛道上來往的傳騎絡繹不絕。

可這又怎麼樣呢？一切都和哈密力人沒有絲毫關係，他們享受不到稅賦收入，反而要付出養活站赤系統的攤派費用，海都和忽必烈的戰爭更是波及這裡，讓市面一片凋敝，和幾百年前的富饒相比，簡直就是天堂與地獄的區別。

見文天祥一語折服了哈密力人心，陳宜中又道：“我大漢皇帝弔民伐罪而來，所到之處百姓無比歡欣鼓舞，惟有哈密力，改土歸流還有諸多推諉，豈不謬哉！諸位細細思量，是改土歸流、歸化大漢，還是像過去那樣渾渾噩噩？”

沒有任何疑問，哈密力人的選擇不約而同：“歸化，我們要歸化大漢！”

於是，楚風趁熱打鐵頒佈了三條法令：

其一，改土歸流，廢除一切貴族、巴依老爺、亦都護等等稱號，惟有大漢帝國設定之西域總督府以下各級署衙為合法制度，擁有治理之權。

其二，政教分離，允許信仰各種宗教之自由，但所有教派的所有**都不可作為斷案和施政的依據，一切民事糾紛刑事案件的裁判均以《大漢欽定憲法》和附屬各法為準。

其二，歸化入籍，許西域漢唐故地上的各族番民，如蒙古、吐蕃、党項例，經考試合格，或納稅超過定額，或投身漢軍服役，便可入籍為公民。享有完全之公民權——這個條件比南洋各海外地殖民