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目前，浙江溫州、台州等地都啟動了小額貸款公司，以開啟民間資金規範經營的通道，小額貸款公司的貸款利率不低於國家基準利率的倍，不高於國家基準利率的4倍，浙江省政府還明確提出信譽良好的小額貸款公司將推薦改製為村鎮銀行，相較於小額貸款公司的“只貸不存”，村鎮銀行“可貸亦可存”。

即將實施的《借貸人條例》為創業者鋪開了一條廣闊的道路，它比小額貸款公司的門檻還要低，為靈活運用民間資金、使民間資金從地下轉到地上做了良好鋪墊。

在金融危機中，民間資金髮揮著政府起不到的作用，為中小企業、為創業者排憂解難、解燃眉之急。中小企業及創業者可以用民間金融運作的智慧來緩解金融危機和資金週轉危機，恰恰就是這些中小企業及創業者對銀行是不可企及的。在浙江，民間資金聯盟比比皆是。

第十四章　樓外有樓　天外有天，哪怕真的很有實（8）

破冰融資困局是眼下最為緊迫的任務。2009年1月17日晚22時，中央電視臺《中國財經報道》播出了對我的採訪。我對破冰融資困局的觀點是：民間借貸者是金融形勢最為敏感的一個群體，在金融危機襲來時，最早作出反應的就是他們。對於擁有民間資本的人來說，他需要保證自己的資金安全，這是肯定的。沒有資金的安全，即使有最高的利息，如果本都回不來，那肯定不會放貸。在現在的大氣候下，企業被逼著內外交困，《民間借貸條例》的推出等於為民間借貸開啟了一扇明亮的窗戶。其實在民營經濟發達的溫州、台州、義烏等地，民間借貸的窗戶早就開啟了，原先只是遮上了隱蔽的窗簾。

據央行統計，截至2008年底，中國民間資本沉澱金額達數十萬億元，而浙江是最多的，民間資本沉澱達8300億元。另一個事實是浙江的許多中小企業卻為缺少發展資金而發愁。據浙江省中小企業局調查顯示，81％的中小企業流動資金不足，有20％的中小企業倒閉或停產和其資金緊張有著密切的關係。雖然民間借貸在一定程度上緩解了中小企業的資金困難，但民間借貸也存在著交易隱蔽、監管缺位、法律地位不確定、不易監控等諸多問題，極易滋生非法融資，洗錢犯罪。

據不完全統計，浙江的民間資本，有一萬個億之多，佔全國之首。浙江有三個特點：一是民間資本特別豐厚；二是民營經濟特別發達；三是民眾投資意識特別強烈。民間借貸可以大大促進浙江中小企業的發展，但也有它的負面效應。假如這個團隊有一個人不誠信，就可能導致借貸的整個團隊或資金鍊條的斷裂，可能會引起很多社會問題。

民間資本多是好事，並不是壞事，看我們怎麼疏導並不要堵，越堵的話它可能就沒有流向，沒有流向就沒有投資渠道，就會出現更大的麻煩。一個小額貸款公司，哪怕有十個億、一百個億，對當地的區域經濟來說，對當地的中小企業來說，都是杯水車薪。它不可能解決一攬子所有的問題。這麼多的銀行、這麼多的錢，許多中小企業也可能貸不到款，因為中小企業的面太大。

民間借貸合法化之後，有錢人幫助沒錢的人，有錢的人幫助更需要錢的人，這可能使受益的中小企業的面更大一點。這不僅僅是純粹一個銀行來解決企業的問題了，也不僅僅是一個小額貸款公司來解決某一個企業的問題了。它使人人都能參與，人人都能幫助需要幫助的人，這個受益面就鋪開了。

據中央電視臺回覆：我在節目中提到的民間資金宜疏不宜堵、小額貸款公司不可能解決一攬子所有問題的兩個觀點已引起國務院、*的高度關注和讚賞。

我的兩個觀點加速促進了央行研究鬆綁民間借貸。2009年02月22日新浪首頁第二條新聞報道：日前央行表示，我國將加快制定《放貸人條例》，社會關注已久的民間借貸問題有望得到重大突破，企業和個人都可能成為“只貸不存”的放貸人。允許個人成立放貸機構，這樣可盤活數萬億資金。在當前保增長壓力不減，社會投資相對不足的背景下，釋放民間融資是適時之舉。

央行表示，目前正加快制定《放貸人條例》，將明確非吸收存款類放貸人主體的法律地位，透過規範民間金融，使其儘快浮出水面，積極創造條件，引導民間金融成為農村金融市場的重要競爭主體。

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第十五章　保持中立不要捲入任何政治派系紛爭。商業與政治是不同的範疇（1）