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1月28日和29日，有人告知說，格魯納的律師在申請向樞密院上訴，反對判處死刑；陸軍總司令答戍暫緩執行，儘管格魯納已拒絕在上訴書上簽字；兩名人質被釋放了。這個時候，英國政府正身受雙重壓力，在內政上大傷腦筋：一是戰後的財政虛弱；二是遭到燃料生產的嚴重不足，這種情況更因為遇上了六十六年以來最冷的冬天而愈加惡倫。

這時，英國在巴勒斯坦的婦幼可能會遭到綁架，並被拘留起來作為人質，他們對這種威脅的反應是：

1月31日，下令婦幼和其他一些平民撤退，以便不妨礙政府和軍隊執行他們的任務；2月4日透露說，仍然居留幾個主要城市的英方基本人員，將集中在許多築起圍牆和進行戒備的地區，在這些地區裡，有二千三百名猶太人和八十名阿拉伯人被趕出自己的住房，以便為他們騰出地方。在這前一天，秘書長接二連三地建議猶太代辦處進行合作以阻止恐怖主義活動（這些建議全都遭到拒絕或迴避），並要求它必須“立即斷然表態：代辦處和猶太民族會議是否準備協助政府在七天之內同警察和軍隊合作，找出恐怖主義集團的成員並把他們緝拿歸案”。

儘管在猶太復國由義者中間謠傳說，即將頒佈戒嚴法，但代辦處在2月10日直截了當地拒絕了秘書長的要求：

猶太人。。不能應召以受政府的驅使，去同一種政策的惡果作鬥爭，這種政策是政府自己制定的，而且伊休夫把它看成是對其自身存在的一種威脅。政府建議向猶太人發出的任何呼籲，將不僅不起作用，而且很可能只有壞處沒有好處。

與此同時，阿拉伯國家的代表，這次還包括巴勒斯坦：阿拉伯人，在1月27日在倫敦恢復了他們與英國政府的；談判，而猶太代辦處執行委員會在29日開始同英國外交大臣和殖民大臣分別舉行非正式的會談。據說，在這些討論中，貝文透露，如果達不成協議的話，政府打算把巴脅斯坦問題提交聯合國。猶太復國主義者領導人似乎並不喜歡這種前景，他們提出，如果在委任統治下，英國能夠承認他們一貫的要求，使移民“達到國家經濟儘可能吸收的程度”和不受限制地購買土地的話，“就不提成立一個猶太國的目標而留待以後再說”，然而，如果英國尋求一種立即解決的辦法，他們就將重申他們的要求，在巴勒斯坦適當地區建立一個能以生存的猶太國。據說在英國內閣大多數人的支援下，克里奇·瓊斯主張：既然猶太復國主義者和阿拉伯人的要求顯然地不能調和，那就應該提出分治；但政府的法律顧問說，企圖把分治強加於任何一方，都將與委任統治的條款不符；在阿拉伯人這種毫不妥協的情緒下，外交部顯然感到英國或許會捲入與他們的嚴重衝突中去。

因此一致同意貝文應當提出一項最後的折衷建議：英國繼續管理五年，並事先言明，以準備實現該國獨立為目的；中央政府將在較大的範圍內粑它的權力移交給猶太人和阿拉伯人地區的地方政府，而高階專員將盡力組成一個由這些地方行政當局和勞工組織以及其他級織的代表構成的譜詢委員會；在以後兩年內猶太人的移民將保持在每月四千人的名額，以保證近十萬人左右進入，此後則由高階專員與諮詢委員會協商後決定，如果意見不一致，則提交聯合國仲哉法庭解決；猶太人和阿拉伯人的地方行政當局，分別控制他們地區範圍內的土地轉移；在四年結束時，在其猶太人和阿拉伯：人雙方成員的多數的贊同下，一個選舉產生的立憲大會將應邀建立一個獨立的國家——如果這個打算行不通，則請聯合國託管委員會就以後該怎麼辦提出意見。

這個在2月7日作出的建議，被雙方所拒絕，謝爾托克抱怨說，“分配給猶太人的地區不夠用，沒有進一步擴充的餘地，而只是把他們圍起來罷了”，並再次提出要“建，立一個適當的猶太人地區，能充分控制移民問題。。並至少在巴勒斯坦一部分地方最終承認猶太人的獨立。”而阿拉伯各國代表團構領導人，則再次強調他們拒絕包括任何形式的分治或猶太人移民的任何建議。僵局就這樣造成了。

於是，2月14日，貝文宣稱，政府決定把整個問題提交聯合國，自己不提出任何特別解決的辦法。當26日在下院辯論這種新的形勢時，代表反對黨的奧利弗·斯但利和代表另一方的克羅斯曼都批評政府沒有早在數月之前看出猶太復國主義者和阿拉伯人的要求是不可調和的，因而未能及時把這個問題提交給，1946年9月的聯合國大會：他們催促說，如果聯合伺不能同意某種英國能夠支援的政策，英國就應當講明一個日期，到時即放棄委任統治，並讓聯合國去制定政策