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要求之間取得妥協，所以都被給予一定程度的自治。但澤規定為國際聯盟保護下的自由市，因此成為一個真正的緩衝國，保持但澤的此種地位就成了波蘭政策的生命攸關之事。美美爾在立陶宛主權下取得一定程度的地方自治地位，此種地位同樣也成了立陶宛的生命攸關之事，只是更不可能保持，因為立陶宛比波蘭更小、更弱。

捷克斯洛伐克是戰勝國中唯一的內陸國家，它沒有任何直接的出海通道，不過在德國恢復了對波羅的海的控制權後，波蘭和波羅的海國家在戰略上也被迫處於類似的地位，正如波蘭只有在假定德國和俄國不會聯合起來反對它的情況下才能保衛自己一樣，捷克斯洛伐克也只有在假定它不致孤立無援地遭到德國、波蘭和匈牙利聯合攻擊的情況下才能保衛自己，可是這些假定最後都未能實現。波蘭由於它按凡爾賽和約獲得了土地而招致德國的敵視，又由於它在1920年佔領土地而招致俄國的敵視。捷克斯洛伐克由於併吞了波希米亞的德意志人而招致了德國的敵視，因為那些人在哈布斯堡王朝瓦解時曾投票贊成與第三帝國合併，願意繼續成為“德意志…奧地利”的一部分；由於它在1919…1920年間從波蘭手中奪取了切欣而招致波蘭的敵視，又由於劃定它的南部邊界線時嚴重損害了匈牙利的利益而招致匈牙利的敵視。波蘭因有波莫瑞介於德國的兩個部分之間，所以主要容易遭到來自德國的攻擊，只有進行全面戰爭才能進行防禦。捷克斯洛伐克主要也是容易受到來自德國的攻擊。按照德國當時宣傳的憂慮是，在捷克斯洛伐克堅強時，它的地位可以比作布林什維克進行侵略的跳板，也可以比作法國轟炸機的基地；可是在它弱小時，它的波希米亞突出部分就被德國的奧地利和亞里西亞兩翼緊緊地鉗制住。

所以波蘭和捷克斯洛伐克的政策的重要部分，便是透過與友好國家建立領土連線以打破此種包圍。捷克斯洛伐克曾希望有一條隔開奧地利和匈牙利的走廊，以便與南斯拉夫建立共同邊界線，但巴黎和會否決了這個以民族原則服從戰略原則的要求。捷克斯洛伐克原來也想和俄國建立共同邊界。這一願望因波蘭佔領東加里西亞而落空，代之以里加條約所建立的波蘭和羅馬尼亞的共同邊界。然而捷克斯洛伐克還是得到了喀爾巴阡…盧西尼亞，它最初的目的雖未實現，但它仍然是戰略體系的核心。透過喀爾巴阡兩側的烏克蘭領土，波蘭和捷克斯洛伐克可以把觸角一直延伸到羅馬尼亞。

＇貝奈斯在1933年說＇促使我們產生與波蘭、羅馬尼亞和南斯拉夫合作的整個外交政策概念的是斯洛伐克和盧西尼亞，這種合作使我們在法國和西歐各國看來已成為整個中歐政策中的一支力量。所以我們決不會允許我們與羅馬尼亞的領土聯絡被切斷。

盧西尼亞是東歐的戰略轉盤。它作為小協約國的陸上橋樑，使捷克斯洛伐克和羅馬尼亞連線起來，這是它從1919年到1938年之間所起的作用；或者它可以使共產主義的匈牙利和蘇俄連線起來，這就是貝拉·庫恩1919年企圖佔領它的原因；它也可以使保守的匈牙利和保守的波蘭連線起來，這在1939年3月已實現了。如果它的烏克蘭民族性導致它與蘇維埃烏克蘭聯合起來的活，它就會使蘇聯的領土能夠透過波蘭和羅馬尼亞之間的廣大通道與捷克斯洛伐克和匈牙利連線起來，這條通道就是越過喀爾巴阡山通往多瑙河大平原的橋頭堡。

東歐新體制是由凡爾賽解決方案確認並規定的，它幾乎是以實驗室的形式形象地說明了一種狹隘的地方觀念的政治，一簇小國的活動，但它們的命運最後卻是由外面的大國而不是由它們自己決定的。

大戰一旦粉碎了東歐各帝國，新國家便透過各自國民的意志和努力而成立了。但是它們又立即成為大國政策的物件，派定在比它們自己所能掌握的更大的計劃中充當一名角色。最初的想法是要把它們作為扼制德國向東擴張的壁壘，以防止德國對俄國的佔領和滲透，就象德國以1917年3月的佈列斯特…立托夫斯克和約所完成的那樣，而且還想以這些國家來抗衡奧地利和普魯士的德意志人。

東歐領土重新安排後要取得穩定的條件＇H·J·麥金德對於1918年的聖誕節寫道＇，就是應該分成三個國家體系而不是兩個。在德國體系和俄國體系之間還非有一個獨立國家的階梯不可。

這些新國家自己的代表在戰爭期間尋求協約國的支援和承認時也提出過此種考慮。但是西方國家疑懼的主要物件已經從被降伏的德國轉移到革命的俄國，於是作為“防疫線”的東歐國家防護層的新作用也就改為保衛中歐和西歐，以