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造成這一出入的原因是，美國有兩條大洋海岸線，美國商船隊有近百分之七十從事沿海運輸。把港口船舶、漁船和近海船隻從每個強國的商船隊中除去，列強可用於對外貿易的絕對和相對運載能力便根本改變。撇開蘇聯不談，其他六個強國的運載能力可以估計為大約三千一百萬長噸，其中單是聯合王國便擁有大約一千五百萬噸。其次是日本，有四百一十萬噸；再次是美國，有三百六十萬噸；德國，三百三十萬噸；義大利和法國分別為二百六十萬噸和二百四十萬噸。把各強國所擁有的“外貿商船”的份額（即3100萬長噸=100）同它們的運輸任務所佔的份額（即5800億噸英里的進口品=100）加以比較，我們所要分析的主要問題便可以得到最好的回答。因為這些數字說明了1938年列強本國擁有的運輸能力和它的海運任務之間的關係。狀況如下：
運載能力和運載任務的比較（1938年）
（百分比分佈）
…… 聯合王國 美國 德國 日本 法國 義大利 六國合計
對外貿易船舶 48。4 11。6 10。7 13。2 7。7 8。4 100。0
噸英里進口品 38。4 16。7 16。4 12。1 9。3 7。1 100。0
從上表比較中得出的結論是，1938年德國、法國和美國所面臨的海運情勢要比聯合王國、義大利和日本困難得多。確實，看來在強國之中德國是最完成不了它自己的貿易貨運任務的。但德國的船舶噸數的短缺情況被誇大了，而
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