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第6部分(第3/4 頁)

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軍事和能源戰略“血脈”。 在五角大樓率先發難後,國家安全顧問賴斯也毫不隱諱地說,美國樂於見到伊朗有一個不一樣的政權,一個“不積極追求恐怖主義和大規模殺傷性武器”的政權,換句話說,美國希望看到伊朗的“政權更迭”,而政權更迭正是美國打擊伊拉克的目標之一。 為了在不遠的將來實現伊朗政權更迭的目標,美國一方面動員國際社會向伊朗施壓,另一方面遊說國際原子能機構,力爭明確宣佈伊朗違反《不擴散核武器條約》,為今後在聯合國框架下制裁和打壓伊朗製造法律基礎。此外,美國還向俄羅斯施加壓力,希望俄羅斯退出與伊朗合作的布什爾核電站專案。與此同時,美國媒體也開始了新一輪的鼓譟,這一切,都與“倒薩”之初非常相像。 可以預見的是,像“倒薩”一樣,美國可能對伊朗發動的打擊將會是多方面的,從輿論造勢、支援反對勢力、推進核查、施加經濟壓力,到心理戰、宣傳戰、資訊戰、情報戰聯袂出擊,甚至最終採取軍事行動。用美國學者的話說,從軍事外交的角度看,伊朗對美國人來說,是比伊拉克更易捕捉到的目標。美國無需就開闢第二戰線的問題進行費力的交易,因為兩條戰線都已存在,不需要同誰去達成協議:一支隊伍從伊拉克實施打擊,另一支從阿富汗實施打擊。更何況這個地區到處都是美國的空軍、海軍和陸軍基地,而中亞和高加索國家也很可能會在美國的爭取之下為美國打壓伊朗開啟方便之門。 但軍事選擇需要經過長期的準備和周密的算計,這意味著即便是對伊朗動武,也要等到下一任政府來完成。一個重要原因是,不管是朝鮮還是伊朗的核計劃,都不可能僅僅因為一次像以色列在20年前對伊拉克烏西拉剋核反應堆發動的外科手術式襲擊而被摧毀,如果不經過周密籌劃,美國的任何行動都可能在中東或西亞引發一場較大範圍的戰爭。因此,出於上述考慮,華盛頓已基本決定在總統大選結束之前,將時間和精力主要用於緊張頻繁的外交活動。(《簡氏外事報道》,2003年6月26日。) 而美國在伊拉克深陷泥潭也有助於德黑蘭緩解壓力,美國顯然並沒有做好同時在兩個以上國家作戰的準備,對美國來說,伊拉克戰爭還沒有真正結束。國際觀察家相信,伊拉克的重建難題會在一定程度上影響到美國對伊朗、敘利亞和朝鮮的政策,“如果沒有新的經濟政策和強有力的盟友支援,再打一場類似的戰爭,再搞一場重建,都將是魯莽輕率的舉動”。(費利克斯·羅哈廷,《為控制全球付出的代價令人難以承受》,《金融時報》,2003年6月10日。)&nbsp&nbsp書包 網 。 想看書來

霧鎖德黑蘭(2)

與對伊拉克的直來直去不同,美國在伊朗問題上採取了一套看上去要多邊一些的戰略,在構築起對伊朗政府的壓力網方面下了很大功夫,同時意識到,在多邊層次上,與聯合國安理會和歐盟的合作至關重要。為了避免再次出現伊拉克式的爭議,美國準備在各個階段都徵求歐洲國家的意見,在美國的爭取下,伊朗最大的貿易伙伴——歐盟在2003年7月召開的歐盟外長會議上表示“要重新考慮與伊朗的關係”,逼迫伊朗簽訂追加議定書,而對因美國的經濟制裁而陷入困境的伊朗來說,與歐盟簽訂正在談判的貿易合作協定是夢寐以求的事情。不僅如此,2003年8月,英國、法國和德國還曾聯名致信伊朗政府,試圖調解美、伊因伊朗的核專案而引發的緊張關係,並勸說伊朗簽署相關的國際公約,接受國際原子能機構的突擊核查。就連伊朗的傳統朋友俄羅斯也對伊朗施加了很大壓力,而對於俄羅斯不願與美國發生正面衝突的外交底線,美國也是看得很清楚的。 聯合國在此時也被美國“適時”地想了起來。由於伊朗是《不擴散核武器條約》的成員,聯合國安理會最終有責任決定伊朗是否違反了這一協議。如果伊朗拒絕簽署《不擴散核武器條約》的附加協議,那麼這一舉動將會進一步確認對伊朗的懷疑。多少令美國有些意外的是,伊朗最終選擇了接受核查,這也使得國際原子能機構成為了美伊之間的重要“橋樑”。 國際原子能機構(簡稱IAEA)顯然是美國解決伊朗問題前期所需要借重的機構。2003年9月12日,在美國的強大壓力下,由35國組成的國際原子能機構理事會(實際上是聯合國的核監督機構)透過決議,要求伊朗簽署《核不擴散條約》附加議定書,立即停止濃縮鈾專案,在10月31日以前證明自己沒有發展核武器。這引起了伊朗社會的強烈反響,很多人都把矛頭指向了IAEA,認為它已淪為美國反伊朗的“助手”。 處在美國與伊朗之間的IAEA扮演著一個處境尷

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