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人員和大量資金被吸入了聯邦境內，首先受益的就是安南三省和菲律賓群島，由於法國人和西班人在之前的殖民統治中還算認真負責，所以安南三省，尤其是原越南境內和呂宋省內的基礎建設還算完備，再加上聯邦經營了很久的三寶顏省，都成為了國內外投資者的首選之地。

南海聯邦zhèng&nbsp；fǔ也為這些國內外投資者提供了更多更好的支援，首先是從可對民間開放的投資專案上，繼續放開了一部分原來不許涉足的領域，比如說發動機製造、部分石化產業、醫藥生產、電子產品、合成樹脂等。其次，聯邦zhèng&nbsp；fǔ繼續為國內投資者提供中小額度的低息貸款，以便這些國內的初級企業家們，能夠再資金上不差外國投資者太多差距；最後，聯邦zhèng&nbsp；fǔ進一步降低了各種高附加值產品的稅收，並且對農業產品提供了國家補貼，一邊鼓勵企業進入技術含量更高的領域，一邊保護農民階級不會被工業化浪cháo捲走太多。

在1919年10月份，劉芾在一次聯邦zhèng&nbsp；fǔ的工作會議上，頭一次提出了遷都的提議。這個提議把當時在座的絕大部分zhèng&nbsp；fǔ部長們都給驚呆了，大家一致的想法就是：總統是不是瘋了，沒事遷那門子都啊？不過由於劉芾大權在握，雖然說是聯邦zhèng&nbsp；fǔ，但是基本和dú&nbsp；cái沒啥兩樣，軍權和財政大權都掌握在劉芾一個人手中，另外還有一個非常龐大的聯邦內務部當做劉芾的私家偵探＋保安＋打手，各位部長們就是想法，也不敢直接說，只能繼續聽劉芾的解釋。

首先，劉芾從地理位置上指出了臺北作為聯邦首都的劣勢，在整個聯邦版圖中，臺北基本屬於聯邦的東部邊疆了，再往東就是大海和琉球群島，雖然聯邦的海空軍都可以保證首都不受外敵攻擊，但是長期把首都放在一個危險的地區裡，會對聯邦的軍事部署和發展方向造成很大的影響。

然後就是從聯邦的未來發展方向上來說，向東，向北基本無望。向東，是大海，琉球和rì本列島，發展的潛力不大，至少不是聯邦現階段所需要的。而向北，是中國大陸，從劉芾的內心來講，實在是不願意衝上大陸去，和本族豪傑們打個頭破血流，與其兄弟相爭，不如自己再去開闢一個華人的國度，不管從哪個方面來講，2個華人國家總比1個華人國家對這個民族好處更多。

向東、向北聯邦都無法取得更大的發展，那麼就只剩下兩個方向了，向西和向南。在西邊，是印度次大陸，安南三省和泰國、緬甸、印度還有馬來西亞，都處於這塊大陸上，現在這裡基本上都是英國人的勢力範圍；向南，就是一塊人口密度非常小而又非常富饒的大陸，澳洲，在現今，哪裡只有兩個國家，澳大利亞和紐西蘭，如今也是英國人的勢力範圍。

相比較而言，劉芾打算向南發展，因為澳大利亞有著和美國一樣的獨特地理位置，不易遭到陸地上的攻擊，而海軍和空軍正是聯邦引以為豪的主要武器，況且，用海軍和空軍去進攻一個單獨的隔海大陸，比用陸軍從陸地上發動進攻要難的多。有了這種地理上的防禦優勢，聯邦就可以像美國那樣，省去很多軍費，而用於經濟和科技的發展。

另外，澳洲大陸上蘊藏著豐富的礦產資源和能源儲備，而它廣袤的土地上，不管是發展工業、農業都是一塊不可多得的寶地，如果不趁著第二次世界大戰這場全世界最後的洗牌機會拿下澳洲，劉芾覺得自己一手建立起來的南海聯邦就等於是失敗。

最後，如果拿下澳洲，整個東南亞基本就沒有白人的蹤跡了，這對於東亞的發展與和平，都是一個好事，對於聯邦的未來也非常重要，畢竟，留著一個白人國度在自己的身邊，況且它還那麼的強大，劉芾會非常不舒服的。歐美列強可以利用澳洲當做插入東南亞的橋頭堡，隨時監視並限制南海聯邦的發展。

既然決定了國家的發展方向，那麼zhèng&nbsp；fǔ的一切計劃、一切安排就都應當以這個發展方向為前提，而遷都，也正是為了把聯邦的發展重心，由東北部的臺灣島向聯邦南部傾斜。至於遷都的目的地，劉芾早就選好了，那就是位於加里曼丹島的一座新的城市，向陽市。

第三十二章　國際聯盟

（） 從1918年開始，向陽市就已經開始建造，當時zhèng&nbsp；fǔ中的很多人都奇怪總統為何要在哪裡建造一座大型城市，而且這座新城市的建造規格非常高，不僅在規劃上要求達到100萬人的規模，在交通