第21部分(第3/4 頁)

──　輸配電和電網安全技術。重點研究開發大容量遠距離直流輸電技術和特高壓交流輸電技術與裝備，間歇式電源併網及輸配技術，電能質量監測與控制技術，大規模互聯電網的安全保障技術，西電東送工程中的重大關鍵技術，電網排程自動化技術，高效配電和供電管理資訊科技和系統。

（二）提高能源效率與節約能源。

1。加快相關法律法規的制定和實施。

──　健全節能法規和標準。修訂完善《中華人民共和國節約能源法》，建立嚴格的節能管理制度，完善各行為主體責任，強化政策激勵，明確執法主體，加大懲戒力度；抓緊制定和修訂《節約用電管理辦法》、《節約石油管理辦法》、《建築節能管理條例》等配套法規；制定和完善主要工業耗能裝置、家用電器、照明器具、機動車等能效標準，修訂和完善主要耗能行業節能設計規範、建築節能標準，加快制定建築物製冷、採暖溫度控制標準等。

──　加強節能監督檢查。健全強制淘汰高耗能、落後工藝、技術和裝置的制度，依法淘汰落後的耗能過高的用能產品、裝置；完善重點耗能產品和新建建築的市場準入制度，對達不到最低能效標準的產品，禁止生產、進口和銷售，對不符合建築節能設計標準的建築，不準銷售和使用；依法加強對重點用能單位能源利用狀況的監督檢查，加強對高耗能行業及政府辦公建築和大型公共建築等公共設施用能情況的監督；加強對產品能效標準、建築節能設計標準和行業設計規範執行情況的檢查。

2。加強制度創新和機制建設。

──　建立節能目標責任和評價考核制度。實施GDP能耗公報制度，完善節能資訊釋出制度，利用現代資訊傳播技術，及時釋出各類能耗資訊，引導地方和企業加強節能工作。

──　推行綜合資源規劃和電力需求側管理，將節約量作為資源納入總體規劃，引導資源合理配置，採取有效措施，提高終端用電效率、最佳化用電方式，節約電力。

──　大力推動節能產品認證和能效標識管理制度的實施，運用市場機制，鼓勵和引導使用者和消費者購買節能型產品。

──　推行合同能源管理，克服節能新技術推廣的市場障礙，促進節能產業化，為企業實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、執行、管理一條龍服務。

──　建立節能投資擔保機制，促進節能技術服務體系的發展。

──　推行節能自願協議，最大限度地調動企業和行業協會的節能積極性。

3。強化相關政策措施。

──　大力調整產業結構和區域合理佈局。推動服務業加快發展，提高服務業在國民經濟中的比重。把區域經濟發展與能源節約、環境保護、控制溫室氣體排放有機結合起來，根據資源環境承載能力和發展潛力，按照主體功能區劃要求，確定不同區域的功能定位，促進形成各具特色的區域發展格局。

──　嚴格執行《產業結構調整指導目錄》。控制高耗能、高汙染產業規模，降低高耗能、高汙染產業比重，鼓勵發展高新技術產業，優先發展對經濟增長有重大帶動作用的低能耗的資訊產業，制定並實施鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業發展規劃和產業政策，提高行業准入標準，制定並完善國內緊缺資源及高耗能產品出口的政策。

──　制定節能產品優惠政策。重點是終端用能裝置，包括高效電動機、風機、水泵、變壓器、家用電器、照明產品及建築節能產品等，對生產或使用目錄所列節能產品實行鼓勵政策，並將節能產品納入政府採購目錄，對一些重大節能工程專案和重大節能技術開發、示範專案給予投資和資金補助或貸款貼息支援，研究制定發展節能省地型建築和綠色建築的經濟激勵政策。

──　研究鼓勵發展節能環保型小排量汽車和加快淘汰高油耗車輛的財政稅收政策。擇機實施燃油稅改革方案，制定鼓勵節能環保型小排量汽車發展的產業政策，制定鼓勵節能環保型小排量汽車消費的政策措施，取消針對節能環保型小排量汽車的各種限制，引導公眾樹立節約型汽車消費理念，大力發展公共交通，提高軌道交通在城市交通中的比例，研究鼓勵混合動力汽車、純電動汽車的生產和消費政策。

4。強化重點行業的節能技術開發和推廣。

──　鋼鐵工業。焦爐同步配套幹熄焦裝置，新建高爐同步配套餘壓發電裝置，積極採用精料入爐、富氧噴煤、鐵水預處理、大型高爐、轉爐和超高功率電爐、爐外精煉、連鑄、連軋