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個不肖子難能擔起社稷重任，才遺詔讓皇太后決定軍國大事，中書令裴炎為輔政大臣的。

她清楚的意識到前途的艱險：在新舊君主接繼之時政局的騷亂，作為皇太后是新君的母親輩，再去涉諸朝廷政務，更會遭到朝野的非難和反對。但是既然“受玉幾之遭顧，託寶業於窮荒”，艱險再大也不能辜負高宗的託顧，而應“割深哀而克勵，力迷衿而自強”。所以她必須立即從深深的悲哀中走出來，拾起朝綱的全負重擔，迎著難以預測的重重困難，繼續堅定地昂首闊步走下去。

三十年的輔政及與高宗同朝執政，她對唐廷的朝局太熟悉了。她擦乾哀惋的淚水冷靜下來後，立即做了正確的判斷，做出了穩定朝局的內外安排。

首先，她釋出第一道政令，安撫宗室諸王。這些位尊望重的王爺是新舊交結之時最不穩定的因素，先把他們穩定下來，就使李姓王朝的親緣關係重新結成板塊和網路，免在血緣上生出變故。當時，唐室的王爺有高祖的庶子五人，是新皇帝的祖輩。還有新君的叔伯兩位王爺，即太宗的庶子。他們都是重要地方的世襲刺史，食有龐大的封邑。以往在歷朝中，新皇登基時，反對力量多依重王爺，發動變亂。高宗去世後，對於新皇帝來說，他們輩份自然開了一輪，官銜自應提升，李氏皇室自應由他們輔佐。所以，武后的第一道政令首先針對他們，讓他們感到溫暖。政令以澤州刺史、韓王元嘉為太尉，霍王元軌為司徒，舒王元名為司空，滕王元嬰為開府儀同三司，魯王靈夔為太子太師，這是高祖的五位庶子。同時尊越王貞為太子太傅，紀王慎為太子太保＇《新唐書》，卷79，《高祖太宗諸子傳》。＇，這是太宗的兩個庶子，新君的兩個叔叔。武皇太后尊他們為太尉、三司、太師、太傅、太保，這都是朝廷中極高的品級，使他們一時無語可說，不使致亂。

與此同時是確定新君的朝廷中樞。那個時候，高宗時代的重臣們多已亡故或致仕。如戴至德、郝俊臣、崔知溫、裴行儉等都先後病故；李義琰、薛元超年邁致仕；李敬玄因徵吐蕃戰敗，又假裝有病不上朝被高宗貶逐。朝中重臣僅餘劉仁軌資格最老，尚有被新提的輔政大臣裴炎及以外司四品新進的郭待舉、岑長倩、郭正一、魏玄同、劉景先等人。武則天都作為新君中樞而任用。以老臣劉仁軌為左僕射、裴炎為中書令、劉景先為侍中，這是朝中的向位宰相。岑長倩提為兵部尚書參知政事、魏玄同以黃門侍郎參知政事、提拔左散騎常侍韋弘敏為同中書門下三品、北門學士劉禕之為中書侍郎。唐廷舊制，宰相們在門下省議事，把門下省稱為政事堂。因為作中書令的裴炎受遺詔輔政，所以把政事堂由門下省改為中書省，宰相們都到中書省議事＇《資治通鑑》，卷203，弘道元年十二月。＇。

以備政權更替可能發生的不測之事，武皇太后派左威將軍王果、左監門將軍令孤智通、右金吾將軍楊玄儉、右千牛將軍郭齊宗分往幷州、益州、荊州、揚州四大都督府，與府司相知鎮守。

武則天的出手果然不凡，經她果決處置，很快就穩定了高宗去世後的內外政局，並加強了中央和地方的統治力量。使朝野為敬服。

一切都很好，也很對。但是，卻在皇帝身上出了問題。

公元684年舊曆大年初一，因為新皇帝登極，乃改元嗣聖元年，大赦天下。第二天立太子妃韋氏為皇后，又把她做普通參軍的父親韋玄貞提升為豫州刺史，豫州是中原要衝，管轄東都洛陽周圍的州縣。然而，中宗李顯還嫌提拔的官位不高，第二天又要提為侍中，侍中是當朝宰相，為朝中首輔之一。而且，連中宗的奶**兒子都要授為五品官。

皇帝的這個決定也太荒唐、太離譜了。作為輔政大臣、中書令的裴炎苦苦地勸諫，堅決不同意皇帝的決定。韋玄貞沒給國家立一寸功勞，僅是一個小州的幫閒小吏，兩天之內就要提拔到宰相的高位上，其德其才其功業都太不可思議，這哪是一個皇帝可以做的決定呢，所以才“固爭”。

韋后是個貌美而極有心計的女人，其實中宗的決定都是韋后出的主意。中宗懼內而對下屬卻非常傲慢，他見裴炎不同意他的決定，便大聲喝斥裴炎，並說：“我就是把天下送給韋玄貞又有什麼有可以的，何況一個宰相呢”（原文是：“我以天下與韋玄貞何不可而惜侍中邪”）裴炎聽了很害怕，就把這事告訴了武皇太后。

武則天聽了非常生氣。這個李顯竟然如此荒唐沒出息，比自己估計的壞上百倍，沒做幾天皇帝就為老婆做出這等事來，將來讓他掌握了朝中實權，天下不知道會亂成什麼樣子所以，不能再讓他當皇帝。