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對於凌芸這個說法，國民政府也不敢反駁，要是不承認，那不是說漢華是獨立的國家嗎？只好順著說。這一來中國局勢更加熱鬧。

原來只是國共之爭，日本入侵，促使國共合作，共同抗日。現在又多出來一個漢華政權，立即有明白形勢的人提出，既然國共可以放下分歧聯合抗日，應該國、共、漢三家聯合共同抗日。

究竟抗戰後怎麼解決，可以坐下來商量，畢竟都是中國人，大家是兄弟好說。

很快這種觀點就佔了上風。民進黨，民盟都紛紛向國民政府提出，可以和漢華政權談判，爭取聯合抗戰。

對於他們的提議，蔣介石沒有表態，一直保持沉默。中共方面也是沉默，沒有任何表示。他們只是一個擁有軍隊的黨派，不是國家主體，不方便發表言論。

就在全國吵成一片，各抒已見，東北的形勢卻一日千里。凌芸根本不管外界怎麼說，只是低頭完成自己的內政建設。和外界打交道，和他們打口水仗是胡啟忠的事。

胡啟忠發揮他不講理的作風，指示漢華日報，不斷髮布訊息，把水攪渾，讓日本弄不清怎麼回事。

關東軍加緊調兵，準備進攻。但日軍的壓力，反而讓中國方面開始認為漢華是一夥的，這也不是日本願意看到的。

弄得日本內閣和參謀本部也不好決定，但他們也清楚，凌芸一分鐘也沒有停止準備。只要雪原軍準備好，以凌芸的性格和作戰方式，絕對是搶先發動進攻。

畑俊六隻能是不斷加強防線的防禦力量。但是漢華帝國軍部大臣袁桐卻在擴軍的同時，不斷出擊，向日軍佔領區進行滲透。

北部黑龍江的三個偽軍師也開始不穩宣告歸順漢華，牡丹江一帶的中共抗聯也開始向包圍擴充套件。雖然日軍北部防線有兵力十五萬之多，但他們後邊有偽軍三個師，抗聯四個師，共計七萬部隊。正面有柴金旺指揮的雪原軍第一集團軍四個師五萬部隊。

日軍被十二萬部隊包圍。看著是封鎖雪原軍，實際上是被雪原軍和抗聯軍隊包圍。一旦展開戰鬥，日軍還是很危險的。

在哈爾濱的關東軍北部方面軍，補給大部分是空運和內蒙方面轉運，速度慢，費用高，補給困難。

凌芸好像根本不關注軍事問題一樣，只是專注於內政建設。既然給所有人一個封建帝制國家的象徵，凌芸乾脆就走到底，建立內閣制度。成立中書省，設立內閣首相制。

不是說自己在開歷史倒車嗎？那就開徹底一點。整個漢華帝國，盡全力消除滿清的餘毒，恢復大漢文化。服飾、文字、語言，都有新的規定。官吏任命都是仿古的，一開始作為第一任丞相的楚玉有些擔心，古代的制度畢竟不如現代制度先進。

可凌芸在政務會議上說的又不能不佩服，制度關鍵在於怎麼執行。監督機制才是最重要的，失去監督，失去制約的權力才是最可怕的。封建制度最大的危害是皇權，只要限制皇權，就不會出現問題。不在於設立幾個部門，古代制度一樣有封駁機構，一樣有監察機構，御史臺就是這個機構。現代制度很多也是從古代三省六部制演化來的，只是現代分工更細　，制度更嚴密，法律更健全而已。

雖然這樣說，但凌雲沒有制定議會制度，那是限制皇權的。現階段還不能限制皇權，獨裁在戰爭時期比民主要好一些的。

楚玉只是笑著說：“但願凌芸不要皇上當上癮了，那就要壞。”

對此凌芸只能一笑：“還不是怨你們？上癮也是你們勾引出來的。”

楚玉什麼也說不出來，當初她們全都逼著凌芸走這一步，以後只能看凌芸自己的了。漢華帝國在一步步走向穩定。

三九年過去了，東北局勢一直平靜，其實所有的勢力都在觀望。

最大的變化是雪原軍，現在叫漢華軍。不過軍方將領還是習慣稱雪原軍。袁桐這個兵部尚書，把全國軍隊擴編，在原有基礎上，加上歸附的原來偽軍，雪原軍達到了兩個集團軍，四個軍，十二師，陸軍總兵力達到十八萬之多。空軍也增加不少。

瀋陽飛機制造廠不負眾望，蚊式飛機正式列裝空軍，極大的加強了空中力量。

炮兵部隊也增加了120口徑遠端重炮，部隊增加37毫米反坦克炮和25高射炮。部隊經過五個月的整編集訓，戰鬥力在直線上升。

最讓大家感到滿意的是，雪原軍的軍隊將領都雞犬升天一樣。新年鐘聲敲響，新的紀元開始，凌芸正式把兵部分開，成為國防部和參謀部。作為戰時指揮機關的參謀部正式開始執行。