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集並封存物資，很快，林川市各條街道上的商場和店鋪也都被貼上封條，此舉引發了不少人的不滿，明明是無主的東西，憑什麼打上封條？

亂世當用重典，唐青說過了，也做到了，天海市曾發生過一起案件，七、八個搶東西的人和巡邏隊員對上了，而且搶東西的人先用獵槍向巡邏隊員發起攻擊。

唐青得知後，立即授權巡邏隊反擊，有四個人被當場擊斃，另外三個人投降，天海市暫時沒有法庭，無法審案，唐青以執政官的名義宣佈，把投降的三個人驅逐出天海。

關玉飛反對，說驅逐是沒有意義的，他們完全可以偷偷摸摸跑回來，但這難不倒唐青，她和羅成溝通了一下，讓武裝直升機出動，飛到一百五十公里開外，把那三個人扔到原野裡，至於是死是活，與天海再沒有關係了。

那個地方和天海之間隔著三個城市，十多個村鎮，有大批寄生魔物，他們想跑回天海基本是不可能了。

唐青的手段取得了立竿見影的效果，大家都知道，被驅逐出去和死差不了多少，不過，逐漸有流言蔓延開，指責唐青惡意囤積物資等等。從某個角度說，這因為唐青是個弱不禁風的女人，好欺負，如果換成羅成，就算當場把那些人轟殺至渣，也絕不會有誰說二話。

唐青並不在意流言，民眾有怨氣，是因為市場尚沒有建立，當一切準備妥當，各類物資開始在市場自由買賣的時候，問題就會迎刃而解了。

鑄造金銀幣的技術很容易解決，三天後，鑄造署成立，改裝完畢的機械開始全面投產。第一批金幣的淨重為八克，其中黃金的含量是六克。銀幣則要大一些，也重一些，和近代的袁大頭差不多，每一枚銀幣的淨重為二十九克，其中白銀的含量是二十八克，在動亂爆發前，一克黃金的價值約等於五十克白銀，這是市場長期自由運轉的結果，唐青明白，必須接受並遵循市場規律，如果強行改變，金銀幣的流通比例肯定會出現畸形。

銅幣分兩種，大銅幣和小銅幣，十枚小銅幣等於一枚大銅幣，十枚大銅幣等於一枚銀幣，十枚銀幣等於一枚金幣。

接著唐青宣佈了最低生活保障，每個月是一枚銀幣，五枚大銅幣，並且初步規定了各類生活物品的價格，也就是說，每個月什麼都不做，也能領到最低生活保障，雖然餓不死，但日子肯定會過得很苦，吃不飽、穿不暖，洗不上澡等等，想多賺錢，必須去工作。

十八歲以下的未成年人和六十歲以上的老人，每個月的最低生活保障是四枚銀幣，不過，現在可沒有什麼醫療保障，夠不夠花銷全看自己的條件了。

下一步唐青宣佈開放市場，指揮部充當批發商的角色，不面對普通民眾，對準備經營市場的人，女性沒有限制，而二十歲以上、四十五歲以下的男性不得進入市場，退伍軍人例外。限令出臺後，引發一片譁然，因為唐青似乎只給了那些青壯年一條出路，去當兵、去賣命。

兩天後，又一個政令釋出了，傭兵行會正式成立，任何人都可以透過申請，成為傭兵，沒有限制，傭兵不得侵犯佔領區，否則將視為叛亂，比如天海市、林川市、港口、太平鎮等等，都屬於基地已佔領區，平山保護區屬於禁區，不得擅自進入，而周邊城市村鎮，傭兵可隨意進行攻擊。

傭兵透過自身努力所收穫的物資，不能直接進入市場，必須賣給傭兵行會，違者視為走私，嚴懲不貸。而傭兵行會可提供各種武器，獵槍、手槍、衝鋒槍等等，也有突擊射電槍，暫不提供重型武器。因為等價交換物剛剛發放，民眾手裡大都沒什麼錢，所以在兩個月之內，武器可以免押租借，每天收取一定的費用，子彈當然也算錢，最後在收購物資中扣除。武器可以買賣，當然了，價格很高，不經過一段時間的積累，沒有人能買得起。

唐青又宣佈，軍方下一個攻擊的目標是十方市，在戰爭爆發前，各傭兵組織可隨意對十方市展開進攻，但戰爭一旦爆發，十方市將自動列為基地的佔領區，各種搶拿物資的行為都將被視為犯罪，不過，傭兵組織可以配合軍方作戰，軍方會支付費用。

這是唐青為那些不太強大的傭兵預留的一條後路，人與人不同，有些傭兵組織會在戰鬥中脫穎而出，而有些傭兵組織會因為這樣那樣的原因，屢屢失敗，他們想繼續生存下去，只能配合軍方行動了。

唐青也宣佈了底線，在兩個月之內，租借武器的欠賬越積越多，已經沒有償還能力的，一律開除出傭兵行會，永不錄用，因為這些人透過事實證明了不適合戰鬥，至於他們能做什麼，唐青相信兩個月之後已經有了新的行業。