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麼國家就安全而沒有危險。民眾不輕視農業，就會努力務農而不偷懶。國家安全而沒有危險，民眾努力務農而不偷懶，那麼荒地就一定能夠開墾了。

達官貴族的俸祿高而收稅多，吃閒飯的人口眾多，這是敗壞農業的事。所以要按照他們吃閒飯的人口酌數目來徵收賦稅，並加重他們的徭役。那麼達官貴族就不會多收食客，因而那些邪惡不正、整日遊蕩、到處遊說、好吃懶做的人就沒有什麼地方能混飯吃。這些人沒有什麼地方能混飯吃，就必然會去務農；這些人都去務農，那麼荒地就一定能夠開墾了。

使商人不得賣糧，使農民不得買糧。農民不得買糧，那麼懶情的農民就會勤奮耕作。商人不得賣糧，那麼在豐收年景就不能靠賣糧而更加享樂，在荒年也沒有厚利可得。沒有厚利可得，那麼商人就害怕了，商人害伯經商，就想去務農。懶惰的農民勤奮耕作，商人想去務農．那麼荒地就一定能夠開墾了。

靡靡之音、奇裝異服不準流行到各縣去，那麼農民出外勞動時就看不到奇裝異服，在家休息時就聽不到靡靡之音，在家休息時聽不到靡靡之音，那麼精神就不會渙散，出外勞動時看不到奇裝異服，那麼心意必然會專一。農民心意專一而精神不換散，那麼荒地就一定能夠開墾了。

不準僱取傭工，那麼大夫家長就不能建造修繕房屋，他們溺愛的子女就不能不勞動而光吃閒飯，懶漢也不能再偷懶，而傭工也就沒有什麼地方可以混飯吃，這樣的話，他們就一定會去務農，大夫家長不建造修緒房屋，那麼農業生產就不會受到妨害。大夫溺愛的子女和懶漢不再愉撤i那麼原有的田地就不會荒蕪。農業生產不受到妨害，農民更加努力務農，那麼荒地就一定能夠開墾了。&amp；#8226；

提高酒、肉的價格，加重對酒、肉的稅收，使稅額是它成本的十倍，這樣的話。那麼賣酒，肉的商人會減少，農民就不可能再嗜酒暢飲。大臣也就不能再荒廢政事而大吃大喝，商人減少了。那麼國家就不會浪費糧食。農民不能嗜酒暢飲，那麼從事農業生產也就不會懈怠。大臣不荒廢政事，那麼國家的政務就不會積壓，國君不會有錯誤措施．國家不浪費糧食，農民不放鬆務農，那麼荒地就一定能夠開墾。

加重刑罰．並使聯保組織中的人連同罪人一起受到懲處，那麼心胸狹隘、性情急躁的人就不敢再鬥毆打架．兇暴蠻橫、強悍剛烈的人就不敢再爭吵辯嘴，懈怠倔俏的人就不敢再遊手好閒，揮霍錢財的人就不會出現，用花言巧語來阿諛奉承而存心不良的人就不敢再要花招了。這五種人不存在於國內，那麼荒地就一定能夠開墾

使民眾不得擅自搬遷，那麼他們就會愚昧無知。民眾愚昧無知而安土置遷，那麼思惑農民的人就無法施展其伎倆而沒有什麼地方再能混飯吃，那就必定全去務農。愚昧無知、見異思遷的人都能一心一意地務農，那麼農民就一定會安居樂業。農民安居樂業而愚昧無知，那麼荒地就一定能夠開墾了。

制訂頒佈有關嫡長子以外的貴族子弟負擔謠役的法令，按照輩份讓他們服役．並且提高他們免除徭役的條件，讓他們從掌管稱量糧食的官吏那裡取得口糧，但取得口糧時必須合乎一定的標準。由於不可能逃避徭役，而大官還不一定能當得上，所以這些貴族子弟就不可能周遊四方去侍奉豪門權貴，那麼就一定會去務農，這些人都務農那麼荒地就一定能夠開墾了。

命令軍隊內部的集市上不準有子女；又命令其中的商人，讓他們每人都給自己所在的部隊供應好兵器，使他們時刻注意軍隊的戰鬥動員情況，又使軍隊內部的集市上不準有私下運輸糧食的人。這樣的話，那麼私通的謀劃就無法搞到隱藏的場所，偷運糧食的人就不能私下貯藏，輕浮懶惰的人就不會到軍隊內部的集市上去活動。偷運糧食的人沒有地方出售，輸送軍糧的人一律出公家派出，輕浮懶惰的人不到軍隊內部的市場上去活動，那麼農民就不會到處遊蕩，國家的糧食也就不會破費。那麼荒地就一定能夠開墾

各縣的政治措施必須一個樣子，那麼調職升遷的官吏就不能美化自己，接替的官吏就不敢改變國家所統一的制度，由於犯了錯誤而被罷免的官吏也就不能隱瞞他的錯誤行為。官吏的錯誤行為不能隱瞞，那麼當官的就沒有邪惡的人了。升遷的官吏不能美化自己．接替的官吏不敢改變制度，那麼從屬官員就可以減少而農民就不會有過重的負擔。官吏沒有邪惡的行為，那麼農民就不會四出奔走逃避他們，農民不四出奔專，那麼農業就不會遭到破壞。從屬官員少了．那麼徵收的賦稅就不會多。農民沒有過重的負擔，那麼務農的