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府的憤慨放在眼裡，仍舊一意孤行，還向南部港口派駐了7000人，準備直接出兵賈夫納地區。斯里蘭卡見外交照會不管用，直接釋出了全國緊急動員令，準備給外國勢力的軍事侵入以全力打擊，雙方關係已經緊張到劍拔弩張的地步。

就在斯里蘭卡和全國際社會以為一場軍事衝突在所難免的時候，印度總理拉吉夫·甘地突然宣佈自己將出訪科倫坡，與斯里蘭卡總理賈亞瓦德納舉行會談，解決印斯兩國之間的泰米爾問題。

7月29日，拉吉夫·甘地造訪斯里蘭卡，與斯里蘭卡總統賈亞瓦納德在科倫坡簽署了《關於斯里蘭卡建立和平與正當狀態的協議》。該協議規定，斯里蘭卡政府軍與泰米爾反政府武裝於7月31日在全國範圍內停火。泰米爾武裝分子必須在5日內放下武器；交戰雙方必須在兩天內停止敵對行動；斯里蘭卡政府軍返回營地，大赦*。解散東方省和北方省當地負責保衛僧伽羅人的民兵，斯里蘭卡政府大赦被捕的泰米爾武裝分子，泰米爾人佔多數的北方省和東方省年底以前要建立一個單一的經選舉產生的省級委員會和實行半自治。泰米爾語和僧伽羅語一道成為官方語言，印度政府將確保它的領土不被泰米爾人用來從事損害斯里蘭卡統一、領土完整和安全的活動。協議還規定在斯里蘭卡政府的“邀請”下，印度將向斯里蘭卡派出維和部隊監督停火。

拉吉夫·甘地：死於“猛虎”之手？（11）

事情真是峰迴路轉。拉吉夫·甘地與斯里蘭卡總統以出人意料的方式迅速化解了矛盾，這讓很多人疑惑不解。究竟是什麼原因使劍拔弩張的兩個國家迅速握手言和呢？

從斯里蘭卡方面看，在面臨泰米爾人不斷緊逼的攻勢同時，斯里蘭卡也承受著巨大的外交壓力。國際*組織和國際輿論對斯里蘭卡政府軍*泰米爾武裝不斷進行譴責。由於政府長期未能解決國內種族衝突問題，斯里蘭卡國內民眾對政府也表現出了極大的不滿。多年的國內*使斯里蘭卡的經濟遭到了嚴重的破壞，而泰米爾反政府勢力的影響卻日益擴大，甚至他們的游擊戰已經影響到了首都科倫坡。加上斯里蘭卡還面臨著印度軍事上的威脅，要求他們對泰米爾人做出讓步。

斯里蘭卡總統在接受記者採訪的時候就曾經說過，印度是這一地區的超級大國，斯里蘭卡不得不接受這一事實，受印度的支配。所以，為了維繫現政府的統治，穩定國內外局勢，解決種族衝突成為燃眉之急。

拉吉夫·甘地做出這一突然轉變也有著他自己的原因。

透過前段時間的對峙，拉吉夫·甘地深刻地感到母親在處理泰米爾人問題上的不足。雖然他從心底裡贊同泰米爾人的自治，但是並不贊同他們為獨立而進行的鬥爭。如果印度政府以支援民族獨立或民族自決為名干涉他國內政，那麼一旦印度國內少數民族提出這樣的要求，尤其是南部的泰米爾納德邦提出這樣的要求，那麼印度將陷入空前的*。透過談判簽署和平協議，印度政府不但解決了泰米爾人的問題，更重要的是經過協議，印度軍隊終於可以以維持和平的名義進駐斯里蘭卡了，真可謂是一箭雙鵰。

拉吉夫·甘地的如意算盤打得挺響，但事情的發展卻並不如意。

和平協議並沒有為斯里蘭卡帶來真正的和平。在泰米爾分離分子看來，沒有邀請他們參與協議的具體談判和簽署就是對他們的侮辱，是強加給他們的。他們認為，印度是背信棄義、出爾反爾的“小人”，態度突然的轉變使他們喪失了主動性，不得不接受協議。泰米爾猛虎組織首領布拉巴蘭卡公開表示，在泰米爾人問題上，作為一個調和者，印度表現得有失公允。他們將賈亞瓦納德視為貴賓，卻將泰米爾人視為囚犯。更重要的是，泰米爾人的要求並沒有得到實現。

由於和平協議沒有滿足泰米爾人的要求，泰米爾人對協議採取了抵制的態度。協議簽字幾個月後，雙方衝突再起。

1987年10月3日，斯里蘭卡海軍在海面截獲了一艘從印度偷渡到斯里蘭卡的小船，船上的17個人均被抓獲。警方認為這17人是泰米爾猛虎組織的成員，正密謀從海路偷渡到賈夫納，並認定其中4人與4月份的大規模恐怖事件有關。因此，這17人被帶到了斯里蘭卡首都科倫坡接受審訊。10月5日，被俘的猛虎組織成員在即將受審之前，吞服隨身攜帶的氰化物膠囊自殺。後經查實，其中3人是泰米爾猛虎組織布拉巴蘭卡的親信。

成員被抓並自殺的訊息傳出之後，泰米爾猛虎組織群情激憤，發誓要進行報復，隨後他們在賈夫納地區和東方省採取了一系列的報復行動。從