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後，*總理回答：這次修憲在我們國家的發展中具有重大的意義，黨的領導人和全體黨員要模範遵守。

一問一答，並無波瀾。

而事實上，這次全國人大會議最重要的議題之一就是修憲，其中備受關注的是將“保護私有財產權”寫入憲法。

美聯社在會議尚未啟幕的3月2日就向全世界發電：“這是自1949年解放以來，中國第一次採取這樣的行動。”12天后即3月14日，2903名全國人大代表，以2863人贊成的表決結果，透過了憲法修正案。

這一憲法條文的重大修改，似乎頗為容易。

而唯有親歷過歷史的人才深知，這次修憲積累了整整26年的改革開放成果，集中反映了13億中國人民的意志，彙集了許多人大代表、政協委員及企業界、學界人士多年不斷的倡導呼籲。

作為聯絡非公有制經濟人士主渠道的全國工商聯，也為推動“私產保護入憲”做了不懈努力。

3首提私產入憲　一石激起千層浪1997年的中國，改革開放近20年後，衝破舊體制束縛的非公有制經濟蓬勃發展，其數量和資本數額在國民經濟中所佔的比重也越來越大。

到1997年年底，私營企業已達萬，註冊資金5140億元，從業人員達到1349萬人。

當年9月，黨的十五大隆重召開，明確提出以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的一項基本制度，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。

與此同時，社會上的一些現象卻引起了全國工商聯的憂慮：在被譽為中國民營經濟縮影的溫州，一些富裕起來的私企老闆並不首先投資於擴大再生產，而是熱衷於買房買車高消費；一些人擁有多本護照，千方百計把資產轉移到海外；一些企業家不敢把企業做大，不敢公開財產，害怕“樹大招風”；還有一些民營企業急於戴上“紅帽子”，掛靠國有企業或集體企業。

深圳勁業集團董事長鄭卓輝就當面向全國工商聯領導提出“既然有了基本經濟制度，為什麼不修憲保護私有財產”的問題。

江蘇、浙江、福建等地的工商聯報送到全國工商聯的調研報告都表達了這樣的要求。

這些現實問題引起全國工商聯領導和研究室的同志們的深深思考。

大家認為，建立社會主義市場經濟體制，經濟成分多元化了，但我們的法律特別是憲法卻沒有作出相應的調整，對不同所有制採取了不同的法律標準。

尤其是憲法，作為國家的根本*，明確規定公共財產神聖不可侵犯，而對私有財產則並未作出同樣的規定。

無恆產者無恆心，非公有制企業吃不了“定心丸”，怎麼能安心創業？

時任九屆全國政協副秘書長、全國工商聯副主席保育鈞和研究室的同志們經過認真分析，認為工商聯作為黨和政府聯絡非公有制經濟人士的橋樑與紐帶，作為非公有制企業的“孃家”，有責任、有義務4全國工商聯三提“私產保護入憲”提案的背後代表和維護非公有制經濟人士的合法權益，積極反映非公有制經濟人士的意見和建議。

工商聯三提“私產入憲”的背後（2）

全國工商聯是全國政協的組成單位，透過政協提案的形式向中央反映最為合適。

於是著手起草提案，同時向時任全國工商聯主席的經叔平和黨組書記鄭萬通做了彙報，兩位主要領導對此高度重視，很快召開了主席辦公會議。

會議決定在1998年全國政協會議上以團體提案的形式提出修改憲法、保護私有財產的建議。

但當時也有人顧慮：對於這樣一個敏感問題，將在社會上引起多大的震動？現在提保護私有財產，要冒的風險有多大？誰都難以作出明確的回答。

1998年3月1日，全國政協九屆一次會議召開之前，全國工商聯以題為《關於健全財產法律制度，依法保護各類財產的合法權益》的建議，作為全國工商聯的“一號”提案遞交全國政協。

提案提出了兩條主要建議：一、修訂《憲法》中有關私有財產的保護條款，明確社會主義公有財產和合法的私有財產同樣神聖不可侵犯，以保持法律的公平和公正。

二、根據*十五大精神，清理過去法律法規中不利於非公有制經濟發展的條文，儘快制定《公民私有財產保護法》及其實施細則，切實加強對公民合法私有財產的保護。

一石激起千層浪。

提案交上去的第二天，