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，一個地方要將新辦企業吸引過來，就必須要有點優惠政策。
一開始，優惠政策的概念含義很是狹窄，如當初經濟特區給與外資的稅收優惠待遇。隨著招商引資不正當競爭手段的出現，隨著不擇手段的競爭形式越來越成為各地常態，隨著地區間惡性競爭的日益加劇，優惠政策的概念含義也日益寬泛起來。稅收優惠待遇固然是優惠政策，送大面積土地的土地使用權也是優惠政策，美酒、美味、美人等等，一切能夠吸引企業主討好企業主的物質意義上的東西或精神意義上的東西，都成為了“優惠政策”。
招商引資辦公室，其職能正在於引進外資。這個職能可分離為兩個方面的獨立職能，一方面是為吸引投資而做出承諾，一方面則是兌現與落實承諾。在很多地區，後一方面的職能逐漸顯現其獨立性和更大的重要性並最終使得這些地區在行政上劃分出一個叫做專案辦的部門。
A市專案辦的同志們近來很有些厭倦了拉皮條的日常工作，似乎個個都很想要換換工作口味。一天凌晨3：40，專案辦易主任接到領導手機指示：不惜一切代價，務必在今天弄好二十斤美女*，一根不能少，一克不能少，呈送本市新辦的光明酒廠。
眾所周知，專案辦易主任一向積極進取，對工作兢兢業業、認真負責、勤苦賣力，最善於調配各方面的有利資源，最善於把握時代脈搏、壓倒一切的貫徹執行上級有關會議精神，最善於克服任務的艱鉅
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