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社稷壇。又有一團城，上有佛殿，內供玉佛，玉佛系暹邏進呈者，聞與風鑑有關，此皆是當年建都之大概。入清後，地方行政方面有巡城御史。每隔數十丈，有一看守所，等於警察，至今尚有夜間提燈籠巡街者，直至設立警察而廢。巡城御史之俸給，尚照清初所定，從沒有增加，等於枵腹從公，難免受居民之賄通，遂將整齊之大道，分為三段，中間一段為御道，高出數尺，供車馬人行。兩旁稍低之道，架棚設肆，售賣魚肉、菜蔬之類。晴則塵土飛揚，雨則泥濘載道，路狹人稠，擁擠不堪。至大明壕之上，亦蓋瓦房，且設店鋪，每年挖溝兩次，都在人民家裡開洞淘挖，穢氣薰人，因之內城本來整齊清潔之街道，搞得雜亂無章。至外城各大道，亦分十字形，出正陽門至天壇大道，亦有牌坊，東西兩大道，西達彰儀門，東達××門，尚無道旁設鋪之事，大約外城店鋪已多無須再設也。外城最稱熱鬧之大柵欄、觀音寺等街，車馬最多，雨時泥濘，數日不幹，行人叫苦。至有名之刑場，設在菜市口，為外城最繁盛之處，取刑人於市之意，戊戌六君子，及庚子之許京卿，均於此處受刑。聞大官行刑之前，尚須具衣冠，向北謝恩。殺頭還要謝恩，專制王朝之體制，可謂嚴而酷矣！至庚子後，始派肅王耆善，為管理京師工巡事務大臣。後設民政部，即任肅邸為民政部尚書，始開始整理市政，將內城大道旁之棚鋪，一律拆去，恢復舊觀，改修馬路，由內城展至外城。但護城河工費太巨，尚未疏通，大明壕上之房屋，亦無法拆除。當時雖屬專制王朝，

然拆民房須給補償，無此經費，即無法拆除，尚有恤民公道之意也。至東交民巷，原名交米巷，庚子前，官衙王府與各國使館均雜居於此，向為內城最整齊之區。庚子後，各國使館始聚在一處，另劃一區為使館區域，東自崇文門，西至兵部街，南至城根，北至長安街，成一四方形，其內原有之官衙王府民房，一律遷出。靠長安街裡面，各國有兵舍，撩以牆垣，牆外有練操場，垣上均有炮眼，儼成堡壘。

十二　北京市政今昔之改觀（2）

使館區內另設警察，開闢馬路，普通人民不許往來，更不許軍隊通行。後又設立銀行、飯店、商鋪，始許人民進出，軍隊亦不限制，可以通行。以我所知者，英國使館原為翰林院、兵部、工部等地，佔地最大，日本使館，原為肅親王府及詹事府舊址，兵舍另在一處，其他不詳。被佔之府邸民房，政府由戶部撥銀四十萬兩以為補償。

肅親王在親貴中，最為開明，擅書法，性剛強，喜與漢文人交遊。在任民政部任內，對於市政更多貢獻。我友汪袞父（榮寶）、丁問槎（士源），皆其賓客。後兼崇文門稅務監督（此缺向例親貴為監督，以示調劑）。崇文門進口稅，即為北京落地稅，凡進城之物品，不論用品食品，均須照章完稅，稅收向解內務府，不解戶部。自肅邸任監督，約問槎為助，不給名目，等於代表肅邸，潔己從公，弊絕風清，稅收增了兩倍。問槎與關員約，不許額外需索，年終考成，提款作獎，故關員力改前弊，奉公守法。有某親貴運紹酒數十壇進城，以前向示通融，問槎定要照章完稅，某親貴訴之肅邸，以丁某無理取鬧，酒系自用，並非賣品，這樣任意妄為，非撤辦不可。肅王告以丁某，我約他幫忙，並非關員，某親貴力主非撤不可，肅王無奈，乃資遣到英留學，其愛才如此。而問槎因之對清室特有情感，不但對肅王而已。肅王開始設警察，聘日本川島浪速為顧問，設內外城廳丞，專司市政，內城廳丞為章仲和（宗祥），外城廳丞為朱桂莘（啟鈐），於是內外城均添修馬路，編查戶口，每家編門牌，盜賊案頓減少。

仲和為內城廳丞時，適逢汪兆銘行刺攝政王未遂之案。汪在地安門什剎海銀錠橋下埋設炸彈，是處為攝政王每朝必經之路，正在工作之時，被巡警發見逃走。後偵知汪未婚妻陳璧君與黃復生，在外城琉璃廠開設一照相館，汪亦同住，遂被捕。捕後由章仲和親自鞠訊，汪不答言，但索紙筆，席地寫供辭，洋洋數千言，力言革命之起，由於朝政*。其時各省革命黨，屢屢起事，前仆後繼，都遭*。仲和以革命黨非殺戮所能戢止，又以汪之文才，殺

之可惜，擬設法拯救。若交刑部，必處大辟，乃商之袞父，請肅邸設法拯救。並以供詞呈閱，由肅邸提訊過一次。袞父又向肅邸力言，革命黨只能以改革政治使之感服，決非以刑殺所能戢止，汪兆銘供詞，政府可作參考，肅邸聽了袞父之言，又愛汪之文才，乃轉陳攝政王，力請從寬辦理，以示朝廷寬大，使革命黨感激自新，若殺一汪兆銘，反可激起無數之汪兆銘也。攝政王從其言，轉令處以無期徒刑