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，國家收購餘糧，貯藏於國倉。當荒年穀價上漲時，開倉免費分發穀物。還組織了公眾救濟。1260年法令要求地方長官對老學者、孤兒、病弱者提供救濟。1271年的又一道法令號召建醫院。這些措施除了受到中國行政傳統的影響外，很可能在忽必烈的頭腦中還受到佛教影響的結果，這種影響顯然很強烈。稻米和玉米是定期分發給急需的家庭。馬可·波羅說，忽必烈本人每天就要接濟3萬窮人。
忽必烈行政管理中唯一不足的是財政方面。在宋朝的各種制度中，忽必烈發現了“鈔”，或者說紙幣的用途。他把鈔票引入流通領域，並使它成為財政的基礎。 1264年，他頒佈了一條法令，公佈了用紙幣來計算主要商品的價值。他的第一任“理財”大臣是不花刺的穆斯林賽夷阿札兒（Sayyid Ajall，死於1279年），他似乎把鈔票的發行維持在合理的限度內。隨後繼任的幾位大臣們開始輕率行事，先是河中費納客忒〔前蘇聯塔什干西南〕人阿合馬（死於1282年），後是畏兀兒人桑哥，他們兩人實行無限制的通貨膨脹政策，使鈔票貶值。在聚斂錢財時，他們採取多次兌換錢幣的方式和建立了重利專賣的辦法。阿合馬於1282年被暗殺，他死後受到忽必烈的貶責。桑哥因貪汙被處死（129年）。在忽必烈的統治之後，為了阻止原鈔票的下跌，有必要發行新的鈔票（1303年），這次是輪到新幣貶值了。
元朝的佛教
正如馬可·波羅明確指出的，忽必�
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