第539章 五三九、兩院三臺十二部(第2/3 頁)

個問題：“華夏內閣？”

“正是，濟王以為，如今天下，無論是宋、遼舊土，還是流求、濟州新地，皆屬華夏，故此在宋、遼之上，乃華夏大國，故置華夏尚書省，管理諸邦事宜。尚書省之首為內閣總理諸事官，以華蓋殿大學士充任，亦稱為總理……”

周銓這次回濟州，最重要的事情，就是改組原來的東海商會，將之轉成一個政府。

孫誠解說的，就是周銓這個政府機構設定。

中央設尚書、中書、門下三省，其中尚書省總領國家軍政庶務，中書省負責立法議政，門下省負責監察司法。這樣一來，行政權、立法權、司法權相對分開，互不統屬，既避免了權臣權力過大，又能夠明確權力分工。

尚書省下設有十二部，分掌工業、農業、教育、衛生、科技、財籍、交通、水利、鐵路、軍務、文娛、外務，這十二部首領可稱尚書。中書省設中書院、樞密院兩院，每院人員若干，一應法律條令，須得經此兩院決議之後才可制定生效。門下省又設三臺，分別是御史臺、諫議臺、三法臺，諫議臺監督官員職司，三法臺掌管司法，御史臺複核三法臺的案件處理。

王楷聽得頭昏腦漲，忍不住說道：“周公既是建制，為何不用原先的三省六部之制，而是要弄這個兩院三臺十二部制？”

他隨口說出的兩院三臺十二部制，後來倒成了這種制度的正式名稱，哪怕此後十二部數量有增有減，最多時多達二十七部，但兩院三臺十二部制的名字卻是傳了下來。

“時代不一樣了，老東西若不改改，就無法適應新的時代，周公說了，莫看現在這兩院三臺十二部可用，若干年之後，恐怕也需要改才行。決定改與不改的，不是上位者的好惡，而應該是國家的生產能力！”

“國家的生產能力？”王楷有些不解。

孫誠不打算給他講得那麼詳細，雖然孫誠本人對這個王楷還是挺喜歡的，可是這些有關制度設定的東西，卻仍然不方便透露。

周銓是生產力決定生產關係這一觀點的支持者，他給孫誠等人同樣也灌輸了這個觀點，他特別拿鐵路為例，既然如今生產能力已經到了出現鐵路火車的地步，那麼就要根據鐵路火車的影響力，設立管理其執行發展的衙署。因為鐵路今後將大行於世，前景極為廣闊，故此單獨設立鐵路部，可等有朝一日，鐵路的重要性不那麼重要了，那麼就可以將之併入交通部中去。

沒有得到孫誠的詳細解釋，王楷沒有問，但在他身傍侍立的護衛卻忍不住了。

“周……周公所創立的，不是萬世一體的制度？”

侍衛問話，雖然有些失禮，卻讓孫誠笑了起來：“不，不，周公對我們這些親近之人說過，從來沒有萬世不變的制度，夏行夏禮，商行商禮，周行周禮，各不相同。如今乃大興之世，萬業繁盛，十步之內芳草迭出，故此，他設中書院，以百姓中德行智者為中書院院士，又設樞密院，以各行各業中出類拔萃者為樞密院院士。這還只是第一步，若干年後，民智已開，這些院士將不由他挑選，而由百姓公推選舉，甚至連他所制定之策略，也須由此兩院審議批准方可實行……”

“這怎麼可能！”

“是啊，這怎麼可能？”

那護衛與王楷都叫出聲來，他們兩瞪圓眼睛，從來只聽說過要權攬權的，沒有聽說過把自己的權力交給別人的！

“你們看眼前，護了十年前，你們覺得眼前這一切可能麼？”孫誠指了指面前的城市問道。

兩人默不作聲，不等他們回答，孫誠便又自己說道：“周公帶著我們，一切皆有可能！”

王楷歪著頭，看了一眼那個護衛，那護衛則是緊緊皺著眉頭，仍然不相信孫誠所說的話。

只不過他的目光有些閃爍。

就在這時，馬車停了下來，他們二人向外望去，原來在他們思忖之時，馬車已經到了五國城的一隅，這是一座稍有些偏僻的院子，看上去甚是安靜。

“下車吧，行李可以搬進去，以後你們就住在這兒了。”孫誠吩咐道。

自有人上前來引他們搬執行李，王楷則跟隨孫誠，步行走過一條石子路，來到了一座小樓前。

小樓前的院子裡，陽光燦爛，和煦的春風拂面，幾個人正坐在那兒，在他們的對面，則是周銓。

王楷的心怦怦跳了起來，他沒有想到，才到濟州，就遇到了周銓，而且，周銓離他那麼近！

他又看了自己的護衛一眼，護衛的神情倒還鎮定，可是眼中閃動著的光芒，